十五部門聯合印發方案 碳足跡管理體系這樣建

       樹立碳腳印辦理體系，有利于引導企業開發出產低碳產品，營建低碳商場環境，也利于引導低碳產品消費，創造低碳產品需求，對推動綠色低碳高質量展開和助力完成碳達峰碳中和方針具有重要意義。

生態環境部等15部分近期聯合印發《關于樹立碳腳印辦理體系的施行方案》（以下簡稱《施行方案》），為今后一個時期我國產品碳腳印辦理體系建設清晰“使命書”和“施工圖”。

推動構成全社會減碳形式

山西省定襄縣，天寶集團有限公司的智慧數據大屏幕上，實時顯示著法蘭出產設備的能耗和碳排放情況，碳匯計量評估師楊振強正幫忙企業展開碳腳印核對。“經過實時監測企業碳腳印，減排看得見、控排有抓手、碳方針有富余，工廠完成降本增效。”楊振強說。

碳腳印通常是指以二氧化碳當量表示的特定方針溫室氣體排放量和清除量之和，特定方針包含產品、個人、家庭、機構或企業，石油、煤炭等含碳資源耗費越多，二氧化碳排放量就越大，碳腳印也就越大。

“產品碳腳印是碳腳印中運用最廣的概念，是指產品整個生命周期所產生的碳排放量總和，包含原材料的出產、運送、分銷、運用、拋棄等流程，是衡量出產企業和產品綠色低碳水平的重要方針。”生態環境部新聞發言人裴曉菲說，比方，塑料袋的出產過程需求耗費大量的石油資源，運用塑料袋會增加碳腳印；太陽能熱水器運用太陽能進行加熱，不需求運用傳統動力，能削減碳排放，運用太陽能熱水器能夠削減碳腳印。

生態環境部環境與經濟方針研討中心副主任田春秀表示，樹立碳腳印辦理體系，摸清出產端“碳家底”，有助于推動供應鏈全鏈條碳減排。碳腳印以標識形式向消費端展示，在增強產品品牌價值的同時，也能培養低碳消費習氣，有利于推動構成“由點到鏈再到網”的全社會減碳形式。

“同時，樹立兼具我國特色和世界影響的碳腳印辦理體系，推動國內世界規矩相互聯接，有利于協同促進國內碳腳印辦理水平提升，活躍應對世界涉碳買賣方針新形勢。”田春秀說。

生態環境部應對氣候變化司負責人介紹，生態環境部聯合相關部分發揮協同效果、構成方針合力，全面整理已發布的各部分碳腳印方針，在深入調研和聽取各方定見的基礎上，重視企業訴求，立足作業實際，編制完成《施行方案》。

到2027年，擬定出臺100個左右要點產品碳腳印核算規矩規范

《施行方案》從樹立辦理體系、構建作業格局、推動規矩世界互信、加強能力建設等方面清晰碳腳印作業方針和使命分工，要點使命更細化、辦法手法更聚集。

全鏈條掩蓋。《施行方案》清單式列出22項主要使命，掩蓋核算因子、標識認證、信息發表等產品碳腳印作業全流程，以及基礎動力、原材料等全鏈條產品，表現了對碳腳印作業各環節的掩蓋。

多主體參加。“碳腳印作業涉及多個職業、多種產品、多個環節、多個范疇，需動員社會主體廣泛參加。”田春秀說，《施行方案》充沛聽取和吸納各方定見，充沛發揮商場決定性效果、更好發揮政府效果，鼓勵研討機構、職業協會、企業等參加，構成多方聯動、共建共擔共享的作業局勢。

國內外協同。《施行方案》在加速構建碳腳印辦理體系的基礎上，推動完成與大多數國家，特別是與共建“一帶一路”國家產品碳腳印規矩交流互認，并活躍參加世界規范規矩擬定。

《施行方案》緊扣碳達峰碳中和方針使命，分階段清晰碳腳印辦理體系的建設方針：到2027年，碳腳印辦理體系開始樹立，擬定出臺100個左右要點產品碳腳印核算規矩規范；到2030年，碳腳印辦理體系更加完善，擬定出臺200個左右要點產品碳腳印核算規矩規范。

樹立健全碳腳印規范體系，可有力推動產品碳腳印辦理、認證等作業的規范化。我國環境科學研討院副院長陳勝建議，在篩選要點產品類型時，聚集要點職業，優選商場占比高、工業規模大、工業鏈完整、碳排放量大的職業，逐步完善要點產品碳腳印核算相關辦法和體系。

生態環境部已逐步展開要點產品碳腳印核算規范編制作業，以商場主導、急用先行為準則，優選出一批產品，包含水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新動力汽車、鋰電池等，先行先試，為后續規范的擬定供給參考。

各方需加強和諧、構成合力

樹立碳腳印辦理體系是一項系統工程，需求各方加強和諧、構成合力。田春秀建議，出臺產品碳腳印核算通則規范和要點產品核算規矩規范，發布基礎動力、大宗產品及原材料、半成品和交通運送等要點范疇產品碳腳印因子；加速推動產品碳標識認證制度、產品碳腳印分級辦理制度、碳腳印信息發表制度建設，促進產品碳腳印與碳排放權買賣、溫室氣體自愿減排買賣、環境影響評價等機制有機聯接，協同推動碳減排。

“能夠選取有條件的地方、職業，針對碳腳印作業要點使命展開試點，創新方針，加大支持力度，為統籌推動和要點打破供給有利經驗和借鑒。”田春秀說。

陳勝建議，加強產品碳腳印與買賣、財務、金融等方針的有機聯接，強化碳腳印規范世界互認，提升產品碳腳印核算成果的采信水平。

《施行方案》提出多方面保證辦法：強化分工執行，樹立專家組，確保有效施行；加強宣傳解讀，加大碳腳印作業宣傳力度，供給專業培訓、技術服務等。

裴曉菲表示，生態環境部將加速研討發布電力、煤炭、燃油等要點范疇碳腳印核算辦法和碳腳印因子，為下流產品全生命周期碳腳印核算作業供給堅實基礎，全方位、全鏈條、全過程推動碳腳印作業落細、執行、落地。