建筑起重機械安全責任體系

    明確起重機械安全監督管理部門、 建設單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監理單位的職責，讓七方各負其責。

　租賃單位應當在起重機械首次出租前辦理產權備案，建立完整的起重機械安全技術檔案 。

　安裝單位應當高度重視起重機械安裝拆卸方案的編審質量和執行情況，指定專人負責現場監督檢查。

　使用單位應當設置設備管理機構或配備專職設備管理人員，建立起重機械維護保養制度。

　施工總承包單位和監理單位要負責查驗建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明和備案證明；核實安裝單位、使用單位及其特種作業人員的各類證照；審核起重機械安裝拆卸方案并監督實施。

　監理單位實行安裝、使用旁站監管。發現施工現場存在安全隱患的，應當要求施工單位限期整改，對于拒不整改的，及時向建設單位報告。

　建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改。

　建設主管部門是監管的主體，承擔建筑起重機械安全監管責任，對建筑起重機械實施系統化的管理；以法律法規規章制度為準繩，協調建設單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監理單位的相關工作，使其充分發揮各自的管理職能。

　切實建立起各級建設行政主管部門的行政首長負責制和企業法定代表人負責制。在落實安全生產責任制方面，需要做兩件事情，一是認真理清和全面履行政府安全生產監管職責，做到既不越俎代庖，也不缺位錯位，明確政府權利和責任的邊界，加快政府職能轉變，為企業落實主體責任提供制度和空間。同時，要將工作目標和相關責任分解到各個職能部門和工作崗位，并強化監督檢查，逐步建立抓安全與抓生產相協調、責任與權利相統一的體制機制，提高政府安全監管效率。二是幫助和督促企業落實安全生產主體責任，促使企業建立健全以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。