河北：專項債券靠前發(fā)力 項目動能更加強勁

項目建成后將成為井陘縣“一區(qū)、一城、兩帶、多中心”開展藍圖中的重要一帶，滿意廣大群眾期盼、提高幸福指數(shù)的一項民生工程。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目面積122.6平方公里，以“濕地和陶瓷”為主題，沿河打造濱水大道，沿途布局陶瓷水鎮(zhèn)、生態(tài)采摘園等多種業(yè)態(tài)。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目總投資9.88億元，其間專項債券資金7.9億元，縣級財政配套資金1.98億元。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者李麗鈞攝

“項目從去年的9月底開端施工，估計本年9月底建成。總投資9.88億元，其間專項債券資金7.9億元。現(xiàn)在專項債券資金已經(jīng)悉數(shù)到位，8月底的開銷進展達95%。有專項債券的護航確保了項目建造的資金需求，加快了項目建造的速度。”說起專項債券資金對綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目的支撐，負責(zé)人王吉偉很是高興。

那么，王吉偉所說的專項債券是什么呢?2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強當?shù)卣詡钷k理的意見》，提出當?shù)卣e債采納政府債券方式。沒有收益的公益性作業(yè)開展確需政府舉借一般債款的，由當?shù)卣l(fā)行一般債券融資;有一定收益的公益性作業(yè)開展確需政府舉借專項債款的，由當?shù)卣?jīng)過發(fā)行專項債券融資。

爾后，財政部陸續(xù)出臺相關(guān)文件，加強對專項債券的規(guī)范辦理，擴展專項債券辦理運用，由2017年的土地儲備、政府收費公路等范疇，逐漸擴展到交通基礎(chǔ)設(shè)備、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會作業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)備、市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備、國家重大戰(zhàn)略項目、保證性安居工程等九大范疇。

航拍綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者李麗鈞攝

本年6月初，河北省“1+20”方針體系中《關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的三十條財政方針措施》也恰當擴展了專項債券支撐范疇，將新式基礎(chǔ)設(shè)備、新能源項目等歸入支撐范圍。鼓勵各地將專項債券用作重大項目資本金，包含鐵路、收費公路、干線機場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)備、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水等10個范疇。

井陘縣財政局副局長樊玉忠介紹，本年，井陘縣共申報專項債券項目13個，資金需求22.92億元，現(xiàn)在共發(fā)行項目12個，合計發(fā)行金額16.82億元。8月底開銷進展達95%，專項債券資金根本運用完畢。

“可以說，綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目建造，充分發(fā)揮政府投資‘四兩撥千斤’的帶動作用，更好地發(fā)揮了專項債券擴投資、穩(wěn)增長效應(yīng)。”樊玉忠深有感觸。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目中，全長26.8公里的櫻花景象大道已根本完工，時不時有騎行的驢友穿行其間。“我聽別人說的，這兒建了一條民生健身路，在這兒騎行真是太爽了，空氣好，風(fēng)景美，路途平坦。”石家莊市民周先生對這兒贊不絕口。

綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目。耿子涵攝

樊玉忠說，經(jīng)過項目建造盤活了資源、發(fā)明了商機、帶動了鄉(xiāng)村復(fù)興。跟著綿蔓河沿河濕地歸納經(jīng)濟帶項目的竣工，不僅促進了井陘縣冷水魚養(yǎng)殖業(yè)的開展壯大，而且還帶動了沿線鮮魚碼頭、將軍全魚宴等飲食業(yè)及農(nóng)家樂做大做強，一大批富民強村的好項目紛紛落地。依托該項目，從8月份開端到年底策劃了陶瓷水鎮(zhèn)音樂節(jié)、吉尼斯大鍋菜、半程馬拉松、美食文明節(jié)、機器人表演賽等12個文旅活動，經(jīng)過文旅活動不斷擴大債券資金運用效益，帶動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展。

抓項目就是抓開展，謀項目就是謀未來。專項債券作為執(zhí)行活躍財政方針的重要抓手，河北專項債券的發(fā)行運用一路快馬加鞭。

“我省往年一般在三、四季度完成全年發(fā)行任務(wù)。本年河北省財政廳超前策劃、及早舉動，1月28日即發(fā)動2022年政府債券發(fā)行作業(yè)，6月17日全省1920億元專項債券悉數(shù)發(fā)行完畢，比國家規(guī)定時限提前近半個月。”河北省財政廳政府債款債券處副處長吳昊說。

1920億元專項債券資金觸及1559個項目建造，其間，有644個項目、1053億元投入到工業(yè)園區(qū)、交通、水利等帶動投資較為顯著的范疇，有力地保證了重點項目建造;有707個項目、649億元用到了醫(yī)院、校園、保證性安居工程等民生范疇，為持續(xù)保證改進民生提供了資金保證;還有208個項目、218億元用到了農(nóng)業(yè)、文明旅游、城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)備等范疇。

為了用好用足專項債券，河北省財政廳健全專項債券開銷包聯(lián)機制，到市、到縣、到項目，“點對點”分析調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決存在困難。截至7月底，全省專項債券開銷進展達到72%，在全國位于前列。

相關(guān)專家表明，專項債券在一定程度上保證了項目的建造資金需求，有利于項目的順利施行，將成為當?shù)鼗ǖ闹匾Y金來源。