江西省宜春市發文支持電力高質量發展

《關于支撐宜春市電力高質量展開的若干措施》已經市政府第20次常務會審議經過，現印發給你們，請結合實踐，認真遵循執行。

為遵循執行《江西省人民政府辦公室關于支撐江西省電力高質量展開的若干定見》(贛府廳發〔2022〕10號)，加速推進宜春電力高質量展開，進步企業和群眾電力“獲得感”，經市政府贊同，結合宜春實踐情況，現提出以下措施。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化遵循宜春市高質量跨過式展開戰略部署，全面構建宜春市“政府主導、政企聯動、職責共擔、資源共享”的電力展開形式。統籌展開與安全，推進電力源網荷儲和諧展開，建造結構合理、技術先進、安全可靠、習慣高比例可再生動力展開的新型電網，助力宜春“開放立異、強攻工業”戰略落地，全力打造“4+3+N”現代化工業體系，為宜春經濟社會展開和人民群眾美好生活供給堅強電力保證。

二、展開目標

到“十四五”末，全市電力供給才能穩步進步，可再生動力消納比例不斷進步，電力營商環境繼續優化。形成500千伏變電站“三足鼎立”格式、220千伏分區域“雙環網”主干網架，110千伏變電站深化負荷中心，35千伏因地制宜差異化建造。城鄉配電自動化全面掩蓋，配電網接納電動汽車充電站(樁)、儲能等多元化負荷才能大幅增強。

三、首要措施

(一)和諧展開源網荷儲，保證電力可靠供給

1.執行《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的告訴》(國發〔2022〕12號)，充沛發掘宜春區域內優質抽水蓄能資源，推進抽水蓄能多元化展開，探索小型、混合式抽水蓄能電站，全力推進奉新、洪屏二期等抽水蓄能電站前期作業，力爭具備建造條件的項目歸入國家、省抽水蓄能規劃庫。(職責單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

2.推進源網荷儲一體化展開，經過風景儲一體化形式，為體系供給調節支撐才能。加速建造500千伏高安變、宜春變等電網工程，打造消納才能強、平衡才能強的堅強電網，進步重要負荷中心應急保證和危險防御才能，確保電力“受得進、送得出、供得上、用得好”。(職責單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

3.做好應急調峰電源建造屬地化作業，推進豐城三期、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建造。推進市內在運機組深度調峰、延壽等晉級改造作業，進步體系保證和調節才能。(職責單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

(二)強化規劃處理，統籌推進電網高質量展開

4.市級電力主管部分是宜春電網展開規劃的職責單位，依照“政府主導、政企合力、科學證明、適度超前”的原則，安排編制全市電網展開規劃，結合本地實踐證明、提出納規需求。電網企業是規劃首要實施主體和安全職責主體，擔任供給規劃基礎數據，提出規劃主張，支撐和合作規劃作業，并依照審定的電網展開規劃確認電網投資和建造計劃。(職責單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

5.將市、縣兩級電網規劃歸入疆土空間規劃，與工業、動力、林業、水利、市政、鐵路、公路、環境維護等專項規劃相銜接。編制城市新區、工業園區域規劃時，應當充沛考慮電力配套供電設備用地和通道，并歸入控制性詳細規劃。新建、改建、擴建城市道路、橋梁、地道、涵洞等基礎設備規劃階段應當充沛尋求供電企業定見，同步預留電力管溝管線。(職責單位：市天然資源局、市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

(三)優化批閱機制，高效推進電網項目建造

6.各級政府和有關部分應對電網建造前期作業予以支撐，在電網項目可行性研究階段尋求變電站站址及線路途徑定見時，在收到書面資料后的五個作業日(不含公示、資料補正)內出具原則定見。(職責單位：市天然資源局、市生態環境局、市水利局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府)

7.各職能部分應優化批閱流程，電網項目用地預審與選址定見書、環評、水保、林地審閱手續在安排專家評審并收到報批申請后，二十個作業日內處理完結。(職責單位：市天然資源局、市生態環境局、市水利局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

8.電力建造項目前置條件完備、契合準入條件的，處理用地預審與選址、核準等手續時，各職能部分優先予以受理。確有需求的電網項目，可采納“容缺批閱+承諾制”處理形式，缺失前置文件按規則及時補齊。不觸及跨市的220千伏及以下電網項目由市級投資主管部分核準，城鄉10千伏及以下電網項目打包核準。(職責單位：市發改委、市天然資源局、市行政批閱局、國網宜春供電公司)

9.電力線路塔(桿)基用地原則上不征地，只做經濟補償，維護原有土地所有(運用)者權益。變電站建造用地按規則采納無償劃撥方法供給，站址應靠近用電負荷中心，交通便利，便利近中遠期出線;地質應良好，防止低洼、泥沼、回填、高山等條件，契合建造用地目標。對建造用地批復、施工許可證、不動產權證、運用林地審閱贊同書以及“四通一平”等供給必要支撐。(職責單位：市天然資源局、市住建局、市林業局、市行政批閱局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

10.新建電力項目應當優先躲避生態維護紅線、永久基本農田控制線。關于觸及生態維護紅線、天然維護地核心維護區外的電力線路，契合縣級以上疆土空間規劃、有必要且無法躲避的，在對生態功能不形成損壞的前提下，天然資源部分應依法依規予以支撐。(職責單位：市天然資源局、市生態環境局、國網宜春供電公司)

11.消防主管部分對電力工程消防檢驗、存案予以大力支撐，簡化流程，及時核發消防相關證件或存案資料。消防主管部分應對電力工程消防檢驗規范、檢驗流程和收費規范進行明確，完善相關處理規則。(職責單位：市住建局)

12.對歸入國家規劃的輸電線路，觸及跨過江河岸線維護區、保留區且無法更改途徑的，項目單位應展開相關專題證明，在經證明無礙防洪安全、河勢安穩、供水安全、航道安穩以及生態環境維護的前提下，水利等有關部分應依法合規予以支撐。跨過林區的輸電線路優先選用高跨規劃，對確需采伐林木或占用林地的，應依法依規處理相關手續，林業主管部分應予以支撐。(職責單位：市水利局、市林業局、市生態環境局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

(四)加強統籌和諧，有序推進項目建造

13.鐵路、公路處理機構和電力企業要加強和諧聯動，統一電力線路穿(跨)越鐵路、高速公路的批閱流程和有關規范。電力建造項目施工過程中，市政、交通、城管、環保、交警等部分要積極支撐、合作和和諧。(職責單位：市公安局、市生態環境局、市行政批閱局、市歸納行政執法局、市交通運輸局、市公路作業展開中心、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

14.高壓電力線路在建造過程中觸及植物修剪、采伐的，建造單位應給予一次性經濟補償。(職責單位：市歸納行政執法局、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

15.電力設備與房屋、鐵路、公路、城市道路、郵電和廣播電視設備及其他設備相互阻礙時，需求遷移已有相鄰設備或對已有相鄰設備采納相應技術措施的，經洽談贊同后，所需費用由設備建造在后的一方承當。(職責單位：市發改委、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

16.新建電力線路工程，經證明后確需電纜入地的，所需資金原則上由當地政府和電網企業各承當50%，農網晉級改造工程原則上不選用電纜入地。關于政府已完結歸納管廊建造，電力工程需選用歸納管廊途徑的，應簡化運用手續。(職責單位：市發改委、市財政局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

17.各有關部分嚴厲執行宜春市動力安全委員會《關于加強新建住所供配電設備建造安全運轉監督處理作業的告訴》(宜市能安專辦〔2020〕9號)，加強對新建住所配套供電設備工程規劃、施工和質量的監管，督促開發建造單位嚴厲依照國家和電力行業相關規范進行配套供電設備工程規劃、施工和檢驗，電網企業依法依規全過程參加。(職責單位：市發改委、市住建局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

18.項目所在地人民政府要積極支撐電力建造、改造作業。電力建造項目施工所在地的任何單位和個人不得阻遏、擾亂電力建造施工。針對歹意阻工、強攬工程等惡劣行為要堅決打擊，構成犯罪的，由司法機關依法追究法律職責。(職責單位：市發改委、市公安局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

(五)優化營商環境，進步電力獲得感

19.推出“特快電力”行動，壓減用電報裝環節，對10千伏普通高壓用戶，處理環節壓減至3個，低壓小微用戶壓減至2個。全面推廣線上服務，使用“贛服通”APP、“網上國網”APP等渠道，完結事務處理在線化、定制化、通明化。(職責單位：市發改委、國網宜春供電公司)

20.簡化電力工程接入行政批閱程序，關于500米以內的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地發改部分實施存案處理，各有關部分實施報備免批閱處理;關于500米以上的10千伏及以下工程實施“一窗受理、聯合查勘、并聯批閱”，2個作業日內完結行政批閱。(職責單位：市發改委、市天然資源局、市行政批閱局、市林業局、市歸納行政執法局、國網宜春供電公司)

21.使用信息化手段自動生成最優接入計劃，完結供電計劃編制揭露通明，降低用戶接入電網本錢。關于低壓零散居民用戶和低壓小微企業用戶，電網企業投資界面延伸至用戶紅線(含計量裝置)。出臺關于進一步明確電力接入工程費用分管機制，減輕全社會電力接入環節擔負。(職責單位：市發改委、國網宜春供電公司)

22.保證契合條件的各類市場主體相等參加電力建造市場競爭的權力。電力建造項目業主單位設置的準入、退出條件有必要契合相關規則、契合公平競爭原則。加速電力建造項目的建造、檢驗、結算周期。支撐和鼓舞供電公司實行民生工程代建維護相關職責。(職責單位：市發改委、國網宜春供電公司)

(六)守住紅線底線，保證電力安全生產

23.研究擬定電力設備維護準則機制，構建政府統一領導、企業依法維護、群眾參加監督、全社會大力支撐的電力設備維護作業格式。梳理和明確電力設備的維護范圍和維護區，屬地派出所加大電力設備維護執法力度，會集整治影響電力建造和生產秩序的突出治安問題，依法查處偷盜電能或損壞、哄搶、偷盜電力設備的案件。(職責單位：市發改委、市公安局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

24.已劃定的電力設備維護區域內的植物，園林部分、所有人擔任及時修剪堅持安全距離;當植物危及電力設備安全時，電力企業應當依法予以修剪或采伐，并不予付出林木補償費、林地補償費、植被康復費等任何費用。依法依規推進山火隔離帶建造作業，依托電力線路走廊維護區共建山火隔離帶，進步山火防控功率。(職責單位：市歸納行政執法局、市林業局、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

25.未與電網企業交流，其他非電力線路不得私行寄掛在歸屬于電網企業資產的電力線路桿塔上，切實消除私接亂拉、借桿架線等違規行為。未經電網企業允許，其他單位不得私行占用歸屬于電網企業資產的架空電力線路走廊及地下電纜通道。鼓舞電網企業與通訊運營商等單位展開合作，推進桿塔、站房等電網資源有償共享，進步電網資產使用功率，節省土地資源，防止重復建造、投資。(職責單位：市住建局、市歸納行政執法局、各縣市區人民政府、電信宜春分公司、移動宜春分公司、聯通宜春分公司)

四、安排保證

(一)強化安排領導?？h級及以上人民政府應樹立電力高質量展開聯席會議機制，定時舉行成員單位聯席會，統籌推進、和諧解決電力展開建造的嚴重問題。對電網企業主動承當編制電網規劃、推進電網嚴重項目提前投產、完結嚴重保電任務的，各地可依據本地實踐研究樹立電網展開建造奉獻獎賞補貼機制。(職責單位：市發改委、各縣市區人民政府、國網宜春供電公司)

(二)強化規劃統籌。嚴重電網建造應歸入市政府基礎設備建造年度計劃和市重點項目庫進行處理。電網企業應當依據經濟社會展開需求，適度超前展開電網項目建造，加大電網建造投入。(職責單位：市發改委、國網宜春供電公司)

(三)強化宣揚引導。新聞媒體發揮輿論導向與監督作用，宣揚電網“瓶頸”限制現象和影響，宣揚加速電網建造對居民生活和經濟展開的重要性，宣揚各級政府和部分在推進電網建造中的好經驗、好做法，共同營造良好的電網建造環境。(職責單位：市委宣揚部、市文明廣電新聞出版旅游局、國網宜春供電公司)宜春市人民政府