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下載手機(jī)APP 發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)辦理方法》，對(duì)電子賣場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)辦理、買賣方法和規(guī)矩、履約辦理、監(jiān)測(cè)預(yù)警及違約責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)范
本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)導(dǎo)在電子賣場(chǎng)上線19個(gè)月后，中央國家機(jī)關(guān)政府收購中心(以下簡(jiǎn)稱“國采中心”)日前對(duì)原《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)辦理暫行方法》進(jìn)行了修訂完善，發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)辦理方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)。《方法》對(duì)電子賣場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)辦理、買賣方法和規(guī)矩、履約辦理、監(jiān)測(cè)預(yù)警及違約責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)范。《方法》自今年8月1日起實(shí)施。
《方法》清晰了電子賣場(chǎng)的界說和準(zhǔn)則。國采中心建造的電子賣場(chǎng)是供入圍供貨商按程序以數(shù)據(jù)電文方法保護(hù)、上架其產(chǎn)品和服務(wù)，收購人進(jìn)行限額規(guī)范下貨品和服務(wù)零散收購的執(zhí)行操作平臺(tái)。電子賣場(chǎng)的買賣行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持揭露通明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用、講究績(jī)效準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行支撐立異、綠色發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、村莊振興等政府收購政策。該《方法》呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：
一是建造電子賣場(chǎng)參數(shù)庫，對(duì)通用性強(qiáng)、技能規(guī)范一致的產(chǎn)品或服務(wù)，按規(guī)矩程序，將技能(服務(wù))參數(shù)嵌入電子賣場(chǎng)，歸入?yún)?shù)庫辦理。
二是對(duì)擬參與電子賣場(chǎng)供給產(chǎn)品或服務(wù)的供貨商，清晰要求其應(yīng)參加國采中心安排的揭露搜集，國采中心依據(jù)搜集文件的規(guī)矩，按相應(yīng)程序承認(rèn)入圍的供貨商后，為其注冊(cè)電子賣場(chǎng)相關(guān)權(quán)限。入圍供貨商上架的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)符合國采中心規(guī)矩的上架規(guī)矩，背離政府收購法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)矩的，將被體系標(biāo)識(shí)為無法買賣或做下架處理。經(jīng)搜集程序入圍的電商可申請(qǐng)?jiān)陔娮淤u場(chǎng)注冊(cè)表現(xiàn)其標(biāo)識(shí)的店肆，并可依據(jù)搜集文件承認(rèn)的規(guī)矩上架、更新產(chǎn)品或服務(wù)。
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三是清晰電子賣場(chǎng)設(shè)定的買賣方法，包含但不限于直購、比價(jià)、反拍等。在直購方法下，收購人可與供貨商就產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格在線議價(jià)，爭(zhēng)奪愈加優(yōu)惠的價(jià)格。經(jīng)議價(jià)成交的，供貨商不得降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和規(guī)范;比價(jià)適用于通用性強(qiáng)、技能規(guī)范一致且歸入國采中心參數(shù)庫辦理的產(chǎn)品或服務(wù);反拍報(bào)價(jià)時(shí)刻截止后，以體系記載的供貨商最終報(bào)價(jià)作為評(píng)判依據(jù)，價(jià)格最低的供貨商成交。電子賣場(chǎng)的直購限額，由國采中心依據(jù)相關(guān)政策要求設(shè)置。需求布告發(fā)布前，收購人應(yīng)仔細(xì)核對(duì)比價(jià)、反拍需求內(nèi)容，布告一經(jīng)發(fā)布，準(zhǔn)則上不得修改、撤銷。比價(jià)、反拍項(xiàng)目成交后，體系主動(dòng)發(fā)布成交布告。成交供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)承認(rèn)訂單。訂單承認(rèn)后，體系主動(dòng)生成具有僅有編號(hào)的電子驗(yàn)收單，作為政府收購憑證。
四是對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)并進(jìn)行預(yù)警。國采中心對(duì)規(guī)范化程度較高、成交量大、價(jià)格分布有梯度的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，依據(jù)買賣數(shù)據(jù)定時(shí)核算不同裝備產(chǎn)品的參考價(jià)、中位價(jià)，作為價(jià)格預(yù)警的依據(jù)。供貨商報(bào)價(jià)超越參考價(jià)上限必定份額的，由體系主動(dòng)攔截，該報(bào)價(jià)在電子賣場(chǎng)無法顯示。收購人下單商品價(jià)格超出參考價(jià)上限的、超越該商品各供貨商報(bào)價(jià)的中位價(jià)上浮必定份額的，體系將在收購人下單時(shí)給出相應(yīng)提示預(yù)警。假如收購人繼續(xù)下單收購，國采中心視景象將預(yù)警信息以適當(dāng)方法報(bào)送收購人本級(jí)、上級(jí)和一級(jí)預(yù)算單位。
五是清晰供貨商呈現(xiàn)違約責(zé)任景象：
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)未按上架規(guī)矩上架產(chǎn)品或服務(wù)的、無法按已報(bào)價(jià)格成交的等有關(guān)景象之一的，國采中心將暫停其電子賣場(chǎng)買賣權(quán)限3個(gè)月并予以公示;
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)承認(rèn)訂單后，因自身原因未及時(shí)與收購人簽訂合同的、沒有在承諾的供貨期限內(nèi)及時(shí)供貨或供給售后服務(wù)的、供給的貨品或服務(wù)與電子賣場(chǎng)產(chǎn)品信息、電子驗(yàn)收單及收購合同不一致等有關(guān)景象之一的，國采中心將暫停其電子賣場(chǎng)買賣權(quán)限6個(gè)月并予以公示;
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)供給來源不明、假冒偽劣等不合格產(chǎn)品的;供給虛偽材料或虛偽證明謀取入圍現(xiàn)已核實(shí)的;與其他供貨商串通，謀取成交的;結(jié)構(gòu)協(xié)議有用期內(nèi)不再具備相應(yīng)行業(yè)有用的出產(chǎn)服務(wù)資歷條件的;結(jié)構(gòu)協(xié)議有用期內(nèi)被列入失期被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府收購嚴(yán)峻違法失期行為記載名單及其他不符合《中華人民共和國政府收購法》第二十二條規(guī)矩條件的;未經(jīng)收購人答應(yīng)將所承當(dāng)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性作業(yè)分包給別人的;將所承當(dāng)項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性作業(yè)分包給別人，或?qū)⒄召徍贤D(zhuǎn)包的等景象之一的，國采中心將停止結(jié)構(gòu)協(xié)議執(zhí)行并予以公示，視情節(jié)報(bào)請(qǐng)政府收購監(jiān)督辦理部門進(jìn)一步處理。
六是依據(jù)電子賣場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐，將制定發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩》，就產(chǎn)品或服務(wù)的上下架、買賣規(guī)矩和違約、獎(jiǎng)懲等具體景象作出闡明，保證電子賣場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。來源：中國政府收購報(bào)
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國采中心 電子賣場(chǎng)
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本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)導(dǎo)在電子賣場(chǎng)上線19個(gè)月后，中央國家機(jī)關(guān)政府收購中心(以下簡(jiǎn)稱“國采中心”)日前對(duì)原《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)辦理暫行方法》進(jìn)行了修訂完善，發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)辦理方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)。《方法》對(duì)電子賣場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)辦理、買賣方法和規(guī)矩、履約辦理、監(jiān)測(cè)預(yù)警及違約責(zé)任進(jìn)行了全面規(guī)范。《方法》自今年8月1日起實(shí)施。
《方法》清晰了電子賣場(chǎng)的界說和準(zhǔn)則。國采中心建造的電子賣場(chǎng)是供入圍供貨商按程序以數(shù)據(jù)電文方法保護(hù)、上架其產(chǎn)品和服務(wù)，收購人進(jìn)行限額規(guī)范下貨品和服務(wù)零散收購的執(zhí)行操作平臺(tái)。電子賣場(chǎng)的買賣行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持揭露通明、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用、講究績(jī)效準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行支撐立異、綠色發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、村莊振興等政府收購政策。該《方法》呈現(xiàn)以下亮點(diǎn)：
一是建造電子賣場(chǎng)參數(shù)庫，對(duì)通用性強(qiáng)、技能規(guī)范一致的產(chǎn)品或服務(wù)，按規(guī)矩程序，將技能(服務(wù))參數(shù)嵌入電子賣場(chǎng)，歸入?yún)?shù)庫辦理。
二是對(duì)擬參與電子賣場(chǎng)供給產(chǎn)品或服務(wù)的供貨商，清晰要求其應(yīng)參加國采中心安排的揭露搜集，國采中心依據(jù)搜集文件的規(guī)矩，按相應(yīng)程序承認(rèn)入圍的供貨商后，為其注冊(cè)電子賣場(chǎng)相關(guān)權(quán)限。入圍供貨商上架的產(chǎn)品或服務(wù)，應(yīng)符合國采中心規(guī)矩的上架規(guī)矩，背離政府收購法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)矩的，將被體系標(biāo)識(shí)為無法買賣或做下架處理。經(jīng)搜集程序入圍的電商可申請(qǐng)?jiān)陔娮淤u場(chǎng)注冊(cè)表現(xiàn)其標(biāo)識(shí)的店肆，并可依據(jù)搜集文件承認(rèn)的規(guī)矩上架、更新產(chǎn)品或服務(wù)。
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三是清晰電子賣場(chǎng)設(shè)定的買賣方法，包含但不限于直購、比價(jià)、反拍等。在直購方法下，收購人可與供貨商就產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格在線議價(jià)，爭(zhēng)奪愈加優(yōu)惠的價(jià)格。經(jīng)議價(jià)成交的，供貨商不得降低產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和規(guī)范;比價(jià)適用于通用性強(qiáng)、技能規(guī)范一致且歸入國采中心參數(shù)庫辦理的產(chǎn)品或服務(wù);反拍報(bào)價(jià)時(shí)刻截止后，以體系記載的供貨商最終報(bào)價(jià)作為評(píng)判依據(jù)，價(jià)格最低的供貨商成交。電子賣場(chǎng)的直購限額，由國采中心依據(jù)相關(guān)政策要求設(shè)置。需求布告發(fā)布前，收購人應(yīng)仔細(xì)核對(duì)比價(jià)、反拍需求內(nèi)容，布告一經(jīng)發(fā)布，準(zhǔn)則上不得修改、撤銷。比價(jià)、反拍項(xiàng)目成交后，體系主動(dòng)發(fā)布成交布告。成交供貨商應(yīng)當(dāng)及時(shí)承認(rèn)訂單。訂單承認(rèn)后，體系主動(dòng)生成具有僅有編號(hào)的電子驗(yàn)收單，作為政府收購憑證。
四是對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)并進(jìn)行預(yù)警。國采中心對(duì)規(guī)范化程度較高、成交量大、價(jià)格分布有梯度的產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，依據(jù)買賣數(shù)據(jù)定時(shí)核算不同裝備產(chǎn)品的參考價(jià)、中位價(jià)，作為價(jià)格預(yù)警的依據(jù)。供貨商報(bào)價(jià)超越參考價(jià)上限必定份額的，由體系主動(dòng)攔截，該報(bào)價(jià)在電子賣場(chǎng)無法顯示。收購人下單商品價(jià)格超出參考價(jià)上限的、超越該商品各供貨商報(bào)價(jià)的中位價(jià)上浮必定份額的，體系將在收購人下單時(shí)給出相應(yīng)提示預(yù)警。假如收購人繼續(xù)下單收購，國采中心視景象將預(yù)警信息以適當(dāng)方法報(bào)送收購人本級(jí)、上級(jí)和一級(jí)預(yù)算單位。
五是清晰供貨商呈現(xiàn)違約責(zé)任景象：
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)未按上架規(guī)矩上架產(chǎn)品或服務(wù)的、無法按已報(bào)價(jià)格成交的等有關(guān)景象之一的，國采中心將暫停其電子賣場(chǎng)買賣權(quán)限3個(gè)月并予以公示;
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)承認(rèn)訂單后，因自身原因未及時(shí)與收購人簽訂合同的、沒有在承諾的供貨期限內(nèi)及時(shí)供貨或供給售后服務(wù)的、供給的貨品或服務(wù)與電子賣場(chǎng)產(chǎn)品信息、電子驗(yàn)收單及收購合同不一致等有關(guān)景象之一的，國采中心將暫停其電子賣場(chǎng)買賣權(quán)限6個(gè)月并予以公示;
——對(duì)于供貨商呈現(xiàn)供給來源不明、假冒偽劣等不合格產(chǎn)品的;供給虛偽材料或虛偽證明謀取入圍現(xiàn)已核實(shí)的;與其他供貨商串通，謀取成交的;結(jié)構(gòu)協(xié)議有用期內(nèi)不再具備相應(yīng)行業(yè)有用的出產(chǎn)服務(wù)資歷條件的;結(jié)構(gòu)協(xié)議有用期內(nèi)被列入失期被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府收購嚴(yán)峻違法失期行為記載名單及其他不符合《中華人民共和國政府收購法》第二十二條規(guī)矩條件的;未經(jīng)收購人答應(yīng)將所承當(dāng)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性作業(yè)分包給別人的;將所承當(dāng)項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性作業(yè)分包給別人，或?qū)⒄召徍贤D(zhuǎn)包的等景象之一的，國采中心將停止結(jié)構(gòu)協(xié)議執(zhí)行并予以公示，視情節(jié)報(bào)請(qǐng)政府收購監(jiān)督辦理部門進(jìn)一步處理。
六是依據(jù)電子賣場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)踐，將制定發(fā)布《中央國家機(jī)關(guān)政府收購電子賣場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)矩》，就產(chǎn)品或服務(wù)的上下架、買賣規(guī)矩和違約、獎(jiǎng)懲等具體景象作出闡明，保證電子賣場(chǎng)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。來源：中國政府收購報(bào)
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