鋼鐵與陽光 攀枝花的城市發展辯證法

川觀新聞記者　羅向明　唐子晴

12月16日，攀鋼供印度尼西亞雅萬高鐵首批50米長鋼軌運抵中爪哇省芝拉扎港，標志著雅萬高鐵軌道工程取得重大階段性進展。這批鋼軌將最終運到位于德卡魯爾的雅萬高鐵焊軌基地。

同一天，攀枝花蘇鐵國家級自然保護區里陽光和煦，引來大批游客流連。今年初，經過兩年的治理，蘇鐵保護區內的礦山已經完全退出，并通過四川省省級整改驗收。

工業不強不叫攀枝花，環境不美也不是攀枝花——這是攀枝花鋼鐵與陽光的城市發展辯證法。

對于攀枝花來說，鋼鐵產業是發展基石，陽光經濟是發展趨勢，用康養產業來定標傳統產業，促進城市轉型升級、提質增效、高質量發展。

在不斷與時俱進、螺旋上升的城市發展“辯證法”中，攀枝花進一步實現了加快由鋼鐵之城向釩鈦之都、由工礦基地向康養勝地、由傳統三線建設城市向區域中心城市的轉變。

12月1日一大早，家住攀枝花市西區的78歲市民文順仕和老伴吃過早飯便走出家門。“我家背后就是西佛山，現在每天都要去曬曬太陽，呼吸新鮮空氣。”文順仕在這里生活了50多年，見證了攀枝花的興衰變遷。

從60年前的三線建設時期開始，攀枝花憑借鐵礦資源成為中國西部重要的鋼鐵工業基地。

隨著一爐爐鐵水流出，滾滾濃煙也成為攀枝花那個時代的工業標志。

“出門灰頭土臉，一年吸進一塊磚。”文順仕回憶，采礦、冶煉所產生的粉塵和二氧化硫，嚴重影響了城市發展和市民生活質量，“百里鋼城”成了“污染大戶”。2004年，攀枝花空氣質量達標率僅為16%，入圍是全國“十大空氣污染城市”。

面對“超載”前進的發展路徑，攀枝花選擇踩下“剎車”。通過“關、停、并、轉、遷”，淘汰不符合產業政策和環保要求的項目。100多家小礦山、小鋼廠被關停；先后完成600多個工業污染源治理，累計削減二氧化硫近5萬噸、煙粉塵5萬余噸……

“要發展，更要綠水青山。”攀枝花市自然環境和規劃局生態修復科候建華介紹，在大力淘汰落后產能的同時，加強工業污染防治，加快礦山地質環境恢復。據統計，截至目前攀枝花全市礦山生態修復面積累計達1497公頃，累計投入資金約4.84億元。

經過多年努力，攀枝花空氣質量成功“翻盤”，優良率自2015年起連續5年保持在97.5%以上，2019年空氣優良率列全省第二；攀枝花森林覆蓋率達61.99%，森林覆蓋面積全省第二。

現在，抬頭白云藍天，低頭花團錦簇，一年四季瓜果飄香，攀枝花實現了從鋼鐵之城到陽光花城的完美轉身。

如今走在攀枝花的大街小巷，都能看到兩句話“英雄攀枝花、陽光康養地”。

近些年，礦山讓路退出、鋼鐵向釩鈦產業轉型升級，鋼鐵產業占攀枝花全市經濟總量已從90%下降到25%左右，陽光則成了不可多得的生態資源。

從攀枝花的發展歷程看，因蘊含礦石遍地是金山銀山。近些年礦山讓路退出，綠水青山又為攀枝花掙來了陽光康養，這又是一座金山銀山打開陽光康養的發展大門。

做好“陽光”這篇文章，也意味著要用“康養“要求作為工業提級轉型的標準。

攀枝花市發改委相關負責人介紹，技術改造和“招大引強”，成為攀枝花促進產業結構優化、發展質量提升、增長動力轉換的重要抓手。

為此，攀枝花東區高新技術產業園區實施“騰籠換鳥”策略，收回1500多畝用地。“在短期高收益和未來整體發展兩者間，我們選擇了用綠色理念和更長遠的眼光引領發展。”園區管委會主任馮陽說，通過整合優勢，盤活資源，園區鋼鐵延伸加工、機械制造、礦產、釩鈦、冶輔耐材五大產業集群嶄露頭角，高新技術產業引領效果日漸顯現。

11月17日，攀鋼集團與4家企業簽署戰略合作協議，引進“上下游、左右端”產業項目在攀落地，進一步推動“攀鋼航母艦隊”打造；11月27日，四川省2020年第四季度重大項目集中開工攀枝花市分會場儀式上，集中開工的115個重大項目中，產業發展項目57個，占比49%......

綠色轉型發展步伐加快，為工業高質量發展釋放出更多空間，推動形成高新技術企業存量升級、增量涌進的格局。2019年攀枝花全市高新技術產業主營業務收入達572億元，創新指數、科技進步指數穩居全省第一梯隊。

成渝地區雙城經濟圈建設已啟動。處于四川最南端的攀枝花，是省內距離成都、重慶最遠的地級市。怎樣推動成渝地區雙城經濟圈建設？

“發揮成渝攀‘鐵三角’的作用，并形成‘新鐵三角’。”攀枝花市委書記賈瑞云說。

面對千載難逢的“超級風口”，“快”成了攀枝花的關鍵詞。

加快“兩城”建設、爭創省級新區，把攀枝花建成成渝地區雙城經濟圈優勢獨特的重要支點；加快提升釩鈦鋼鐵制造能力和清潔能源發展水平，建成成渝地區雙城經濟圈重要經濟中心的產業支撐；加快全國性綜合交通樞紐、生產服務型國家物流樞紐承載城市建設，加快構建鐵路、公路、航空、管道運輸、水運集成的現代立體交通體系……

城市發展駛入快車道，攀枝花也在謀劃康養“慢”產業。

每年9月至次年3月，有超過15萬名老人在此度過暖冬，“攀枝花暖陽”越來越頻繁地出現在他們的“朋友圈”中。

作為全國康養產業的首倡者、先行者和標準的提供者，攀枝花提出的養身、養心、養智的康養發展理念，已經吸引了各方來客。這里有這樣一份“345”數據：攀枝花外地中小學生數量占到30%；外地看病住院人員占到40%；50%以上的房子是被攀枝花以外的人購買。

冬日暖陽、夏季清涼。昔日的工業重鎮，正在成為成渝地區市民慢享生活的“后花園”。

（圖片/王東）