打造“東方氫島” 青島市發布氫能產業發展十年規劃

　　為推進我市氫能產業發展，按照市政府工作部署，市發展改革委組織編制了《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030年）》（以下簡稱《規劃》），市政府已經研究通過并印發實施。

　　12月14日，市政府新聞辦召開發布會，市發展改革委黨組成員、副主任、二級巡視員劉凱就《規劃》主要情況進行介紹，市發展改革委基礎設施發展處處長張子木，李滄區院士港項目促進負責人王浩，市工程咨詢院產業能源部部長張濤陪同發布，并回答記者提問。

　　《規劃》編制背景

　　當前，氫能及燃料電池技術成為全球能源技術革命的重要方向，按照國內外能源發展趨勢要求，我國將氫能作為能源科技創新的主要方向之一。我市工業副產氫資源多、氫能技術研發儲備好、應用場景豐富，具有氫能產業發展基礎。去年底，市發展改革委著手組織編制《青島市氫能產業發展規劃（2020-2030年）》，期間，《山東省氫能產業中長期發展規劃（2020-2030年）》也正在編制中，我市充分對接，在《省規劃》中體現我市建設“東方氫島”規劃定位，并以此作為我市《規劃》的總體發展目標。在《規劃》編制過程中，我們邀請了國家發展改革委能源研究所、中國鋼鐵研究院、山東能源研究院的專家，組織我市有關部門和區市共同參與，經多輪論證修改完成。

　　《規劃》主要內容

　　《規劃》基準年為2020年，規劃期限為2020-2030年，主要包括發展環境、總體要求、空間布局、重點發展任務和保障措施等5大部分。

　　No.1在發展環境方面，我市具備氫能產業發展的堅實基礎

　　一是化工副產氫資源豐富，應用場景豐富。我市擁有海灣化工、金能科技、青島煉化、麗東化工等工業副產氫企業，港口、物流運輸、供熱、發電等應用場景眾多。

　　二是擁有眾多科研實力雄厚的能源領域研究機構。山東能源研究院、中國石油大學、山東大學、中國海洋大學、山東科技大學、青島科技大學、青島理工大學等均在氫能不同領域開展長期研究。

　　三是我市重點發展產業方向之一是新能源汽車產業。已建成青島（即墨）汽車產業新城等新能源汽車技術研發集聚區5個重點園區。

　　No.2在總體要求方面，圍繞建設國家氫能與燃料電池示范區逐步實現“東方氫島”的總體發展目標

　　一是推進氫能產業集成創新、燃料電池汽車、氫能港口、氫能小鎮等應用示范項目建設，初步建成國內知名的氫能產業集聚區和示范區。

　　二是完成氫能產業生態鏈和應用體系建設。

　　三是在交通、物流、發電、供熱等領域全面應用氫能，實現“東方氫島”的總體發展目標。

　　四是氫氣年消費量超過3億標準立方，培育超過20家規模以上氫能相關企業，5家年主營業務收入超過10億元的氫能相關企業，氫能產業年產值達到500億元。

　　No.3在空間布局方面，謀劃實施“三區”協同發展

　　一是南部氫能創新發展實驗區。依托董家口化工園區的氫氣資源稟賦和化工產業基礎，在推動青島氫能創新發展方面先行先試。

　　二是中部氫能技術創新核心區。依托青島國際院士港、西海岸新區高校圈等建立人才引進新模式，吸引氫能領域專家、學者、產業技術人才加盟，構筑人才使用新格局。

　　三是北部燃料電池汽車產業聚集區。依托青島（即墨）汽車產業新城和萊西新能源汽車生產基地，集聚培育一批具有全球影響力的燃料電池汽車和燃料電池動力系統企業。

　　No.4在重點發展任務方面，加快實施“六大工程”

　　一是探索氫能納入區域能源體系。建設綠色、智能、高效能源體系，在能源增量上鼓勵使用氫能和可再生能源。

　　二是利用氫能驅動綠色低碳發展。聯合“魯氫經濟帶”的主要城市，增進省內區域協同發展，實現跨區域的產業、政策、技術、資金方面的綠色低碳融合發展。

　　三是全方位打造氫能產業鏈。穩步提升制氫產業產能，完善氫氣生產、壓縮、儲存、銷售氫氣供應鏈。

　　四是構建氫氣供應運輸體系。近期發揮董家口化工產業園區和平度新河化工產業園區的化工產業優勢，充分利用現有的工業副產氫。中遠期發展綠色能源制氫，保障氫氣供應。

　　五是加強氫能基礎設施建設。有序推進加氫站建設，出臺加氫站建設規劃。加強氫氣儲運供銷體系建設。

　　六是鼓勵氫能領域央地合作。鼓勵大型央企在青島開展氫能業務，提高央地合作水平。

　　No.5在保障措施方面，提出六大政策措施

　　一是加強組織領導。建立氫能產業專班制度，形成推進氫能產業發展合力。

　　二是增強安全意識。多方位開展宣傳教育活動，形成氫能產業安全發展長效機制。

　　三是實施風險管理。參照天然氣的安全管理體系，建立氫氣安全管理機制。

　　四是建立完善的行業人才引進、培養和儲備機制。建立院士工作站，與院士專家團隊建立雙向培養互動機制。

　　五是完善監管機制。完善加氫站的監管機制，明確加氫站監管原則和職責分工。

　　六是增強資金保障。研究建立氫能產業發展基金，鼓勵社會性產業資本或私募風險資本參與設立氫能產業投資基金或直接投資。

　　下一步，市發展改革委將組織有關部門、各區市落實工作責任，密切協調配合，發揮青島市的工業副產氫資源豐富、科技研發能力強、應用場景多的優勢，針對性地做好招商引資工作，合力推進《規劃》實施落實，助推我市氫能產業做大做強。

　　“東方氫島”包含四個維度

　　“東方氫島”的“氫”是氫氣的氫，“東方氫島”這個戰略我們在規劃里主要是包含了四個維度，應用示范的維度、產業發展維度，創新發展維度、基礎設施維度。具體包含著以下四個方面的內容。

　　一是建設國家級氫能示范城市。重點在西海岸新區建設氫能示范區，拓展氫能在汽車、軌道交通、港口、供熱、化工、發電及備用電源等全場景應用領域。燃料電池汽車推廣以公共服務領域為重點，包括燃料電池公交車、環衛車、叉車、載貨車等，在公共交通方面建設燃料電池汽車公交專線。在新建的軌道交通項目中試點燃料電池軌道列車，提高相關產品成熟度，加快商業化推廣進程。在青島港開展燃料電池港口機械、物流運輸示范應用，打造中國“氫港”。試點建筑用燃料電池熱電聯供系統，探索氫能供電供熱的商業模式。同時針對我市的特點，海島微電網可以試點可再生能源制氫、燃料電池固定式發電、燃料電池備用電源這些新模式，構建以氫能為主的分布式發電網絡。通過這些示范應用帶動相關產業發展，提升氫能應用的社會認知以及接受水平，建設國家級氫能應用示范區。

　　二是打造高端氫能產業集群。主要以西海岸汽車及零部件產業集聚區、萊西新能源汽車產業基地、青島(即墨)汽車產業新城這些重點區域為依托，發展燃料電池汽車產業，實施“燃料電池汽車領頭羊”計劃，培育一批具有國際競爭力的企業。發揮西海岸新區在化工產業的優勢，發展規模化制氫產業、氫能化工產業，建設泊里氫能特色小鎮，打造國內乃至全球性的氫能國際合作平臺，建設新能源整車制造基地、氫能核心裝備制造基地、科創孵化中心基地。支持燃料電池軌道交通裝備制造業，將其打造成為青島氫能產業發展名片。

　　三是培育國際化氫能創新高地。主要是整合青島氫能技術創新力量，聚集高端創新要素，建立科技創新支撐體系，重點突破燃料電池汽車整車開發、燃料電池動力系統集成、燃料電池電堆、核心零部件、關鍵材料等氫能核心技術，依托青島國際院士港等研發資源建設氫能與燃料電池核心技術孵化園區。我們要創新人才引進模式，利用青島國際院士港等科創平臺吸引氫能領域專家、學者、產業技術人才來青島貢獻智力資源。我們要高度重視本地人才梯隊建設，建立人才考察、選拔、培養、激勵機制。利用好駐青高校群的科技人才集聚優勢，鼓勵校企合作、促進科技成果轉化，提高氫能行業科技創新水平。同時我們要進一步地提升國際視野，加強與國際上的交流合作，建立世界級氫能科創基地。

　　四是建設完善的氫能基礎設施。主要是根據氫能產業發展趨勢，有序地建設氫氣管網、氫運輸網絡、加氫站等氫能基礎設施，保障氫能消費終端的氫燃料供應。遵循“以車帶站、車站協同”原則，科學規劃加氫站布局，鼓勵建設油/氫、氣/氫、氫/電等多種形式的合建站。我們要進一步突破氫氣運輸難點，探索經濟效益高且安全的長距離氫運輸模式。通過建設氫氣管網，連接制氫企業和終端用戶，實現氫氣入企、氫氣入戶。制定氫氣安全管理辦法，保障制氫、儲運、加注、使用的全生命周期用氫安全。同時我們還要引入物聯網、5G、大數據等新興技術，建設智慧、可靠、高效的氫能基礎設施體系。

　　氫能產業發展目標

　　2020-2022年期間，我市將夯實氫能產業發展基礎，推進氫能產業集成創新、燃料電池汽車、氫能港口、氫能小鎮等應用示范項目建設，建成行業合作交流平臺，爭創國家氫燃料電池汽車示范城市群，初步建成國內知名的氫能產業集聚區和示范區。主要包括四個方面：

　　一是技術方面。壯大氫能與燃料電池技術相關的科研隊伍，啟動一批重大科研項目；形成氫能產業核心裝備制造能力，在制氫、氫氣儲運、燃料電池電堆、關鍵部件與材料、燃料電池系統、燃料電池汽車等領域的核心技術達到國內先進水平。

　　二是氫氣供應儲存體系。保障氫氣資源供應，初步建立氫運輸-供應體系；基本完成現有化工副產氫項目的升級改造，實施氫氣回收再利用以及氫氣提純；在化工園區內開展氫氣管道建設試點；建成10座以上加氫站。

　　三是推廣應用。推廣燃料電池公交車、物流車、環衛車等600輛以上，在青島港試點燃料電池機械和港口集卡。

　　四是產業規模。建立健全氫能產業鏈，培育5家以上氫能相關企業，氫能產業年產值達到50億元。