全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP
湖南株洲市，是長株潭城市群對接長江經濟帶的重要節點城市。湘江呈“U”形蜿蜒流經株洲城區，全長38公里，沿線匯入楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港等8港，形成了城區“八港匯一江”的格局。
湘江，既是湖南的母親河，也是對接長江經濟帶的黃金水道。如何一河一策、因河制宜，加強湘江株洲段水環境保護，健全河湖管理與保護的長效機制，成為了株洲市堅持綠色發展理念，推進“河長制”做深做細做實的關鍵所在。
近年來，株洲堅持把改革創新作為河長制工作的強大動力和總基調，堅持以河長履職為核心，以基層建設為基礎，以河湖保護治理為重點，以制度建設為關鍵，以社會監督為支撐，積極探索“五化”模式，推進河長制“有名”“有實”“有力”。
水清岸綠河暢景美的湘江株洲段流域
推進基層建設標準化
標準就是方向，就是標尺。株洲市河長辦制定了縣鄉陣地建設標準，配齊了“一辦三長兩員”，讓基層建設有的放矢。按照“一河一長”原則，設立市、縣、鄉、村四級河長和河道警長，同時，向社會廣泛招募民間河長。通過固定工作場地、專項工作經費、完備辦公設備等舉措，確保了河長制工作正常運作。截至目前，該市設立河長、警長5152人，招募民間河長5000名，擁有護河員、保潔員3375人，實現了“河長”全域全覆蓋。
推進河長巡河履職規范化
各級河長“干什么”“如何干”?株洲市積極探索河長巡河履職規范化建設，通過推行“巡、治、考、報”河長職責四字訣，厘清了三級河長職責，確保巡河履職不走樣，河長更換不斷檔。通過推行“看”“查”“交”巡河三步法、“APP+紙質”兩同時等舉措，避免了弄虛作假、紙面巡河、形式巡河，確保人人巡河有記錄、整改次次有實效。
變為Ⅱ類水質的湘贛省級樣板河淥水
推進河湖治理系統化
河湖治理是一項系統工程，既要統籌山水林田湖草治理，又要統籌水的全過程治理，對此，株洲堅持系統思維，“一龍治水”管到位，“一盤棋局”同推進，統籌干支流、上下游、左右岸、水陸間一起抓，突出堵源頭與治污染同步，生態修復與調整產業結構并重，把治水貫穿于綠色發展的全過程、全領域。針對“九龍治水”難題，該市通過機構改革“四辦合一”組建了“市生態文明建設服務中心”，做實了河長辦。
在湘江保護與治理工作中，株洲深入貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，著力治污染、暢河道、修復生態的同時，加快產業轉型升級，搬遷改造清水塘老工業區。2018年，清水塘老工業區霞灣港徹底甩掉了“牛奶河”“黑水河”“五彩河”帽子，湘江霞灣段水質由國家Ⅲ類水質提升到國家Ⅱ類水質，退出重金屬污染重點防控區。從2019年以來，株洲積極實施綠色轉型發展，全力推進清水塘生態科技新城建設，2020年，株洲市獲評中國綠水青山典范城市。
推進河湖管護長效化
為確保河湖管護長效化、常態化，2017年起，株洲市在全省率先建立“4+1”聯合執法機制和“4+1”督查考核機制，改各自為政、單獨執法為綜合管理、聯合執法，從重從嚴從快打擊各類涉河違法行為，有效保護了青山綠水。通過智慧河湖監管平臺，把全市26條重點河流劃分為620個網格單元，配備3000多名網格員，對網格內的河湖管護狀況全方位不間斷巡查，讓河湖管護不留盲點。
積極履職的株洲民間河長
推進社會監督多元化
水環境好不好，群眾才有話語權。株洲市充分發揮人大代表、政協委員、新聞輿論、民間河長的監督作用，構建起了多元化的社會監督體系。截至目前，已成立的株洲市民間河長辦公室共設立1支總隊、15支分隊，招募了5000名“民間河長”，營造出了共巡、共治、共享的“全民治河”工作氛圍。(來源： 新華網 尹洪波 朱璐)
