到2025年底前，濟南省會城市首位度將大幅提升

 　　近日，濟南市印發(fā)實施《濟南市關(guān)于推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。根據(jù)《實施意見》的目標，到2025年底前，省會城市首位度大幅提升，經(jīng)濟集聚、創(chuàng)新創(chuàng)造、人文凝聚、開放交流、綜合服務(wù)功能全面釋放，“科創(chuàng)濟南”“智造濟南”“文化濟南”“生態(tài)濟南”“康養(yǎng)濟南”的城市品牌全面塑成，“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市基本建成，引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈實現(xiàn)一體化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　濟南將建立省會經(jīng)濟圈政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放工作機制

　　為更好地發(fā)揮濟南核心帶動作用，引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈一體化高質(zhì)量發(fā)展，濟南市推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《實施意見》，《實施意見》明確了濟南市在省會經(jīng)濟圈中的任務(wù)目標和發(fā)展定位，提出完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)高地、強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、打造文明交流互鑒窗口、提高區(qū)域公共服務(wù)水平、擴大對內(nèi)對外雙向開放和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制7大重點任務(wù)。

　　根據(jù)工作目標，到2022年底前，省會城市首位度明顯提高，經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新驅(qū)動力、文化引領(lǐng)力、城市吸引力、示范帶動力顯著增強，基本建成綜合實力強大、帶動作用突出的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高地，加快打造省會經(jīng)濟圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈一體化取得重大進展。

　　到2025年底前，省會城市首位度大幅提升，經(jīng)濟集聚、創(chuàng)新創(chuàng)造、人文凝聚、開放交流、綜合服務(wù)功能全面釋放，“科創(chuàng)濟南”“智造濟南”“文化濟南”“生態(tài)濟南”“康養(yǎng)濟南”的城市品牌全面塑成，“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市基本建成，引領(lǐng)省會經(jīng)濟圈實現(xiàn)一體化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)“四網(wǎng)融合”的一體化軌道交通體系，構(gòu)建以濟南為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建高效便捷公路網(wǎng)絡(luò)，加強跨市域道路銜接，提升連接通道建設(shè)標準;完善港航綜合服務(wù)功能，積極爭創(chuàng)國家物流樞紐，加快建設(shè)國際內(nèi)陸港;建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字城市，建立省會經(jīng)濟圈政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放工作機制，加快便民利民大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)，提升區(qū)域一體化大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用水平。

　　濟南將加大省會經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合力度

　　建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)高地。實施“工業(yè)強市”重大戰(zhàn)略，高標準高水平編制“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)行動;圍繞37個產(chǎn)業(yè)鏈條和40個產(chǎn)業(yè)集群，加大省會經(jīng)濟圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈式集群規(guī)模化發(fā)展;集中攻堅數(shù)字產(chǎn)業(yè)、氫能源產(chǎn)業(yè)、精品鋼與先進材料、醫(yī)療健康與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等重點項目，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動;推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，舉辦省會經(jīng)濟圈品牌農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合展示交易會;強化省會經(jīng)濟圈內(nèi)企業(yè)家隊伍建設(shè)，探索雙向飛地、異地孵化、共建共管等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式，建省會經(jīng)濟圈工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺;深入推動重點領(lǐng)域企業(yè)和金融合作，拓展金融服務(wù)范圍和能力，探索對省會經(jīng)濟圈內(nèi)重點領(lǐng)域建立企業(yè)“白名單”制度、在省會經(jīng)濟圈內(nèi)加大貸款風(fēng)險補償融資服務(wù)力度。

　　強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。協(xié)同推進環(huán)境治理，聯(lián)合省會經(jīng)濟圈各市開展生態(tài)環(huán)境污染綜合防治，合作構(gòu)建跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護機制，協(xié)同應(yīng)對跨區(qū)域重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件;統(tǒng)籌推進生態(tài)修復(fù)，完善生態(tài)空間的管控體系，開展自然保護地整合優(yōu)化工作;加強黃河流域生態(tài)保護，積極構(gòu)建天空地一體化立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，開展黃河流域河湖治理工程，打造黃河生態(tài)保護帶。

　　打造文明交流互鑒窗口。聯(lián)合泰安、濟寧等城市，共建“山水圣人”文化樞軸，建立完善“山水圣人”中華文化樞軸文旅合作機制;實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，加快濟南國際文旅城、明水古城等項目建設(shè)，推動康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游等快速發(fā)展;發(fā)揮濟南新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育文化消費新業(yè)態(tài)。

　　提高區(qū)域公共服務(wù)水平。發(fā)揮濟南公共衛(wèi)生資源優(yōu)勢和信息技術(shù)優(yōu)勢，完善公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，統(tǒng)籌提升應(yīng)急管理能力;建立省會經(jīng)濟圈教育聯(lián)盟，推動省會經(jīng)濟圈各市在學(xué)生實踐、技能大賽等方面建立長效合作機制，擴大科教資源高效供給;打造省會經(jīng)濟圈醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟，加快建立圈內(nèi)快速轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療等合作機制，整合優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源;聯(lián)合省會經(jīng)濟圈各市推行社保“一卡通”，推進電子社保卡應(yīng)用，加強社會保障體系建設(shè)。

　　打破行政壁壘探索建立一體化發(fā)展新機制

　　擴大對內(nèi)對外雙向開放。放大中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟南片區(qū)溢出效應(yīng)，發(fā)揮綜合保稅區(qū)對外貿(mào)經(jīng)濟的帶動作用，建設(shè)高水平開放載體;鼓勵企業(yè)組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深入拓展歐亞班列線路，拓寬對外開放渠道;積極探索黃河流域合作新機制，加強黃河流域深層次合作;營造國際一流營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。加強黃河流域與京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角交流互動，加強濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)與雄安新區(qū)協(xié)同發(fā)展，建立國家重大戰(zhàn)略互動機制;支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、淄博周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地，打破行政壁壘，探索建立統(tǒng)一高效協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新機制;優(yōu)化公平競爭審查制度，完善信用監(jiān)管等新型監(jiān)管措施，高效配置要素資源。

　　同時，《實施意見》還對各領(lǐng)域重點工作進行了細化分工，梳理了109項重點工作，逐項明確時間節(jié)點及責(zé)任單位，并根據(jù)工作推進實際情況，建立動態(tài)調(diào)整機制，適時調(diào)整重點任務(wù)清單內(nèi)容和目標要求;建立完善常態(tài)化督促檢查機制，對推進工作落實情況開展專項督導(dǎo)，實行臺賬式管理，及時總結(jié)評估，補足薄弱環(huán)節(jié)，確保各項工作任務(wù)落到實處;加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾建言獻策，形成全社會共同參與的強大合力。 來