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空中俯瞰東余杭路(一期)舊區改造項目。 記者 葉辰亮攝
昨天，虹口區北外灘地區傳來捷報——東余杭路(一期)舊區改造項目正式簽約率達98.69%，長年蝸居在此的6000余戶居民即將開啟新生活。這個“十三五”以來上海最大的舊改項目正式生效。“十三五”時期，上海在舊區改造上不斷探索新方法、打造新模式，預計到今年底，全市將完成舊改281萬平方米、為14萬戶居民改善居住條件，遠超過“十三五”規劃中提出的“240萬平方米、近12萬戶”的目標任務。
此次東余杭路(一期)舊改征收順利推進，相關部門也同步推進北外灘地區的規劃、招商工作，釋放出的是一個區域未來發展的新空間和新潛能。未來，一批全球知名品牌和首店即將“落滬”，還將帶動周邊商業商務載體的全面升級。
除了東余杭路(一期)，在全市層面讓人們感嘆“太快了”的，還有虹口區17街坊、黃浦區老城廂喬家路地塊、楊浦區160街坊、靜安區洪南山宅240街坊的舊改歷程。這些地塊都因地制宜采用了創新模式推進舊改，4個大型地塊均在6個月內實現了兩輪征詢高比例生效。一場場“騰籠換鳥”，不僅圓了舊區居民的“宜居夢”，也讓區域能級提升、城市更新發展駛上“快車道”。
3個月完成既定目標，“組團打包”創下舊改新紀錄
昨天舊改生效的東余杭路(一期)項目東至保定路，南至昆明路，西至弄地，北至周家嘴路。這一地段是“黃金中的黃金”，但居住環境也是 “蝸居中的蝸居”。許多居民住宅窗口正對的就是浦西第一高樓白玉蘭廣場和陸家嘴地標“三件套”，但自家老宅“超負荷”運轉了百年有余，房屋建筑面積最小的僅4平方米，居民們數十年來打地鋪、睡閣樓，至今過著手拎馬桶、合用灶間的逼仄生活。再加上周邊環境臟亂、道路擁擠、人員結構復雜，舊改是很多人盼了一輩子的最大愿望。
按原有工作模式，這樣6個地塊分批啟動需要兩年才能完成舊改。在市舊改辦具體指導和地產集團大力支持下，虹口區將110、111、112、113、114、115六個街坊“組團打包”，合并大量審批操作流程，僅用3個月就完成了舊改任務，全區提前兩個月超額完成今年1萬戶的舊改目標。
從黨支部建在項目上，到征收事務用上“賽馬”機制
今年以來，特別是大型地塊的舊改征收，不只采用了“組團打包”工作模式，各項目組也因地制宜，一地塊一方案，形成了不少創新工作法，確保了項目順利穩步推進。
創下近年來全市大體量舊改項目居民簽約和搬離完成時間紀錄的黃浦區寶興里，首創了“黨建聯席會議+臨時黨支部”黨建工作組織架構，把居民區黨員先鋒隊、征收所黨員先鋒崗、機關青年黨員突擊隊等紛紛集聚了起來。在“黨建引領”下，黨員干部不僅帶頭簽約，還走家串戶“現身說法”做好政策解釋、幫助化解矛盾，保證舊改任務平穩而高效地推進。
剛剛舊改生效的東余杭路(一期)項目也在工作方法上推陳出新。比如，項目組將虹口區兩個征收事務所整建制投入，形成“賽馬”機制，從宣傳組織，到高效推進，再到規范措施執行落實全方位爭先創優，營造合作競爭的工作氛圍。再如，從虹口區其他機關、另外5個街道抽調數百名干部“增援”，形成合力。(來源： 文匯報 記者 單穎文)
