合肥規劃構筑“一核引領、一圈提升、多區聯動”服務業發展新格局

5月16日，記者從合肥市發改委獲悉，《合肥市服務業集聚區發展規劃(2018～2022年)》已印發。今后幾年，合肥市將構筑“一核引領、一圈提升、多區聯動”的服務業發展新格局。

目標

打造1~2家營業收入過1000億元的集聚區

自2011年安徽省啟動建設省級服務業集聚區以來，截至2017年底，合肥市共設立了60家服務業集聚區，其中省級服務業集聚區30家。2017年，全市服務業集聚區共實現營業收入2927億元，共實現稅收86.03億元，累計就業人數達40.4萬人。

2017年，合肥市服務業集聚區中，營業收入超10億元的有26家，其中超100億元的4家。陸續涌現出一批具有區域競爭力和知名品牌的現代服務業集聚區，其中，合肥(蜀山)國際電子產業園入選全國首批電子商務示范基地,合肥商貿物流園、安徽(合肥)青年電子商務產業園等服務業集聚區入選國家級示范園區(基地)。

《規劃》提出，到2022年，合肥市服務業集聚區力爭達到90家，總營業收入、完成稅收均較2017年翻一番以上，集聚區平均規模、吸納就業人數等領跑全省。力爭到2022年，打造1~2家營業收入過1000億元的集聚區，形成10家以上具有全國影響力的公共服務平臺，培育國家和省級服務業品牌40個以上。

布局

構筑“一核引領、一圈提升、多區聯動”發展格局

未來幾年，合肥市將積極推動主城區與巢湖相互依托、城湖共生，構筑“一核引領、一圈提升、多區聯動”的服務業集聚發展新格局。其中，“一核”即主城區發展核。包括中心城區及外圍鄉鎮，將全面提高金融商務等服務業集聚區發展能力和節約集約利用水平。

“一圈”即環巢湖發展圈。主要包括兩城(濱湖新區、巢湖市區)、兩泉(半湯、湯池)、十二鎮(環湖十二鎮)，將重點推進“生態+”“文化+”“旅游+”等新業態，在旅游休閑、健康服務等領域加快打造一批特色鮮明、產業發展、綠色生態、美麗宜居的服務業集聚區。

另外，“多區”即各類服務業集聚區。依托省市服務業集聚區，輻射連接服務業特色小鎮、創新創業空間、重點商業商務樓宇，以及五縣(市)、重點鄉鎮的城(鎮)區等。因地制宜地引導現代服務業以及新興服務業合理集聚，形成科學合理的服務業集聚平臺布局體系。

旅游休閑

整合環湖資源打造國際濱湖旅游目的地

環抱五大淡水湖之一的巢湖，合肥市旅游資源豐富。今后，在環湖親水運動方面，引導濱湖新區建設宜居宜游宜商的生態型、綜合型的現代化濱湖旅游新城;整合環湖資源，積極發展文化觀光、濱湖休閑度假和與水上運動有關的專項旅游，打造國際濱湖旅游目的地。

在古城文化養生方面，支持肥西縣依托三河文化旅游集聚區，繼續挖掘歷史文化、民間民俗文化、飲食文化內涵，打造融旅游度假、養生休閑、演藝文化、會議交流、新媒體創研等為一體的生態休閑養生度假目的地。支持廬江縣依托湯池溫泉文化旅游集聚區，全力打造集溫泉旅游、中醫養生、休閑度假、有氧運動等功能于一體的生態旅游區。支持廬陽區依托城隍廟文化旅游集聚區，融入歷史元素，打造建筑形態有記憶、產業業態有特色、歷史文態有傳承、區域生態有支撐的文化旅游區。

體育競技方面，《規劃》指出，要圍繞大圩體育小鎮、肥東白馬山國家籃球公園、巢湖半島國家體育公園等項目建設，支持發展體育健身休閑、體育競賽表演等服務業態，力爭打造國家級體育產業基地。

金融服務

打造濱湖金融大數據中心

在現代金融服務區方面，《規劃》明確，以廬陽、蜀山、包河等城區為重點，以金融樓宇規劃、建設和改造提升為主，集聚金融分支機構、營運前臺，積極吸引大型銀行金融機構來合肥設立區域性總部或分支機構，引進和聚集零售類金融機構、私人銀行、征信評估等各類新型金融機構及相關中介服務機構進駐。

同時，加快長江中路~北一環全國性金融機構總部基地、阜南路金融生態鏈集合發展基地、臨泉路~肥西路新興金融機構總部基地、安徽國際金融中心、合肥金融港等項目建設，重點引進一批保險、信托、證券、租賃、期貨、基金、資產管理等非銀行金融機構。

在濱湖金融核心區方面，將結合濱湖國際金融后臺基地建設，繼續推動功能升級;打造濱湖金融大數據中心，推進中國科大國際金融研究院建設，打造國內知名的金融綜合服務基地。

軟件與信息服務

依托高新區規劃建設量子產業園

為打造軟件開發與信息服務集聚區，合肥市將支持巢湖經開區動漫游戲產業集聚區、高新區5F創業園等，推進以軟件開發、公共測試、公共信息服務等為主的科技服務平臺建設和技術轉移、知識產權服務、投融資服務的第三方服務機構發展。

除了打造“中國聲谷”，《規劃》提出，要依托高新區，規劃建設量子產業園，加強信息安全關鍵技術研發與服務。同時，加快“數據+產業”集聚區建設，重點圍繞高新區國家醫療健康大數據中心建設大數據+醫療健康(智慧醫療)集聚區，圍繞濱湖金融后臺基地建設大數據+金融(科技金融)集聚區等。

電子商務

打造“互聯網+”城市產業集群孵化器

在電子商務集聚區方面，合肥市將發揮合肥(蜀山)國際電子商務產業園成熟的綜合配套設施優勢，以跨境電商為特色，著力建設大宗產品電子商務貿易中心、行業電子商務交易平臺、電子商務呼叫中心、跨境電子商務監管中心。

依托合肥高新技術產業開發區、合肥經濟技術開發區、包河區及安徽(合肥)青年電子商務產業園等，著力建設電子商務創新創業孵化中心、工業制造型供應鏈電子商務平臺、電子商務物流中心等，打造“互聯網+”城市產業集群孵化器和電子商務集中發展帶。

商務會展

突出三里庵區域、天鵝湖周邊商務區發展

在商務集聚區方面，未來幾年，合肥市將依托銀泰中央商務集聚區建設，完善“喵街”等公共服務平臺，提升為商場、商圈、商戶和消費者的服務水平。引導蜀山區突出三里庵區域綜合商務區發展、天鵝湖周邊中央商務區軸向發展，積極吸引跨國公司和國內大企業設立綜合型總部、地區總部或職能型總部機構。

在會展集聚區方面，推動形成安徽國際會展中心、合肥濱湖國際會展中心，形成兩大會展經濟產業帶。依托經開區安徽國際會展中心建設基礎和良好品牌，鼓勵申辦更多知名的國際性、全國性的大型會展。推進濱湖國際會展中心二期建設，支持濱湖新區大力建設具有知名品牌的高端現代濱湖會展集聚區。

創意文化

重點打造恒通文化產業園、長江555創意基地

為打造老城特色文化集聚區，今后幾年，合肥市將加大工業遺址更新、老舊建筑提升改造力度，整合閑置資源，吸引藝術家、商家入駐，打造創意文化產業基地，建設老城區特色文化圈。

建設創意設計集聚區方面，要在高新區、環巢湖、包河省創意文化產業集聚發展基地、國家廣播影視科技創新實驗基地、濱湖卓越城等區域，加快建設一批文創園區。利用瑤海老工業區搬遷改造全國試點契機，加快產業結構調整，重點打造恒通文化產業園、長江555創意基地等。

現代商貿

結合重要地鐵站點打造高端商貿集聚區

今后，合肥市將支持有條件的地區，探索“互聯網+商圈”發展模式，開展智慧商圈試點建設。一方面，充分發揮廬陽四個“一平方公里”特色商圈、濱湖商圈、環天鵝湖商圈、馬鞍山南路商圈、三里庵商圈、勝利路商圈、火車站商圈等區域的較好商貿集聚條件，推動商貿服務網絡化、數字化、智能化發展，打造智慧商貿集聚區。

值得一提的是，《規劃》明確，將實施主要地鐵站點商圈發展規劃，結合潛山路站、合肥南站等重要站點及換乘站點的商業設施建設，打造一批符合現代化國際都市特征的高端商貿集聚區。

健康養老

建設環巢湖和環主城區兩大養老養生產業帶

在醫療健康方面，《規劃》明確，充分發揮主城區優良的醫療資源，推廣面向居民家庭的全科醫生簽約服務;鼓勵社會資本舉辦高水平、規模化的大型醫療機構，建設以醫療健康為重點的集聚區。

在養老服務方面，合肥市將依托半湯和湯池的溫泉資源、環巢湖的自然生態資源及其他資源優勢，建設環巢湖和環主城區兩大養老養生產業帶，打造以養老服務為重點的集聚區。