中國高鐵網中長期規劃 八縱八橫推動互聯互通

6月29日召開的國務院常務會議上，原則通過了《中長期鐵路網規劃》，此規劃旨在進一步發揮鐵路對經濟發展的促進作用，以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發展。

△ 中國高鐵路網中長期規劃示意圖

《中長期鐵路網規劃》昨天(29日)經國務院常務會議原則通過，我國將打造八縱八橫為主干的高速鐵路網。

一是打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網，實現相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈。

二是完善普速鐵路網，擴大中西部路網覆蓋，優化東部網絡布局，形成區際快捷大能力通道，加快建設脫貧攻堅和國土開發鐵路。

三是按照“零距離”換乘要求，同站規劃建設以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體，形成配套便捷、站城融合的現代化交通樞紐。

四是培育壯大高鐵經濟新業態，促進沿線區域交流合作和資源優化配置，加速產業梯度轉移，帶動制造業和整個經濟轉型升級。

五是深化投融資、價格等改革，提高中央資金對中西部鐵路建設投入比重，培育多元投資主體，放寬市場準入，鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內的社會資本參與鐵路投資建設。

我國高速鐵路1.9萬公里 居世界第一位

早在2004年，《中長期鐵路網規劃》就獲得通過，成為國務院批準的第一個行業規劃。在這個規劃的指引下，青藏鐵路提前一年建成通車，全國鐵路第六次大面積提速成功實施，京津城際鐵路也開通運營。2008年10月，國家發展和改革委員會批準了《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》。

在規劃整體布局之下，經過多年發展，我國鐵路建設取得了顯著成就。到2015年底，我國鐵路營業里程達到12.1萬公里，居世界第二位。其中，高速鐵路1.9萬公里，居世界第一位。

尤其是“十二五”期間，鐵路建設創造了歷史最高水平，全國鐵路固定資產投資完成3.58萬億元，比“十一五”時期多完成1.15萬億元，增長47.3%;新線投產3.05萬公里，比“十一五”多完成1.59萬公里，增長109%，是歷史投資完成最好、投產新線最多的5年。目前，我國鐵路運輸量穩居世界第一。

經過快速發展，我國鐵路建設進展順利，鐵路營業里程等部分2020年目標已提前完成。與此同時，我國鐵路密度低于發達國家，路網布局不完善，尤其是中西部鐵路發展不足。此次出臺《中長期鐵路網規劃》，就是根據我國鐵路實際情況，進一步修正了發展目標，增強鐵路建設對經濟發展的支撐作用。

專家表示，此次通過的《中長期鐵路網規劃》，最大的亮點是在“四縱四橫”客運專線基本建成的條件下，提出打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網，實現相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內0.5至2小時交通圈。將“四縱四橫”提升為“八縱八橫”，高速鐵路網絡將更加密集，更加有利于發揮高速鐵路網絡優勢，推動互聯互通。

八縱規劃

第一縱：沿海通道

大連—沈陽—天津—青島—上海—杭州—深圳—湛江

這條線備受關注，包括京哈高鐵沈大段、秦沈客專、津秦客專、天津至煙臺高鐵、青煙城際、青連鐵路、連鹽鐵路、鹽城至上海鐵路、滬杭高鐵、杭深客專、深茂鐵路、茂湛鐵路等。有些段落是按照時速350公里設計，有些段落則是按照時速200-250公里設計。

目前，尚未開工建設的包括天津至煙臺快速鐵路，但是已經列入《環渤海地區合作發展綱要》，預計設計時速250公里。

△ 鹽城到上海鐵路走向則待定

鹽城到上海鐵路走向則待定，有幾種可能，如充分利用連淮揚鎮鐵路(設計時速250公里，預留300)、徐蘇淮鹽客專(設計時速250公里，預留300)、寧啟復線(設計時速160公里)等。

第二縱：北京—上海—福州通道

主要包括京滬高鐵、寧杭客專、合蚌客專、合福高鐵。相關線路均已通車。

第三縱：北京—深圳通道

也就是所謂的京九高鐵。大致走向應該是包括以下幾個方面：

1.北京—霸州—聊城—菏澤—商丘—阜陽

2.路線之爭阜陽—麻城—九江(阜陽—合肥—安慶—九江)

3.昌九鐵路

4.昌吉贛鐵路

5.贛深鐵路

△ 京九高鐵示意圖

第四縱：哈爾濱—香港大通道

又是一條大動脈，主要包括哈爾濱至沈陽高鐵(已經通車)、京沈高鐵(正在建設)、京廣高鐵(已經通車)、廣深港高鐵(香港至深圳段正在建設)。

第五縱：呼和浩特至南寧通道

通過上面的地圖看走向，大致是呼和浩特至太原高鐵(包括大西高鐵大同至太原段)，然后太原至鄭州至襄陽，然后襄陽經常德、永州至南寧。

這條線路待建設的部分比較多，目前主要有大同至太原的高鐵在建，衡柳鐵路可以利用，其他段落均需要新建。

第六縱：呼和浩特至三亞通道

主要走向是呼和浩特經包頭到太原，然后走大西高鐵太原至西安段，然后西安到重慶、重慶到貴陽，貴陽到南寧，南寧到海口到三亞。

第七縱：銀川至福州通道

主要包括銀西鐵路(已經開工，設計250，預留350)，西安至武漢高鐵(其中武漢至十堰段已經開工，設計時速350公里)，然后武漢至九江，九江至南昌至福州。其中昌福鐵路已經通車，也就是此前稱的向莆鐵路。

第八縱：西安至昆明通道

主要包括兩條高鐵西成鐵路(設計時速250公里，預計2017年或者2018年建成)，成昆客專尚未開工。

八橫規劃

第一橫：北京至蘭州通道

主要包括北京至呼和浩特至銀川至蘭州。這條高鐵線路處于待開工狀態。(上圖中箭頭所指的方向)

第二橫：青島至銀川通道

這條通道基本建設完成，主要包括膠濟客專(已經有了，但是將來應該以正在建設的濟青高鐵替代，膠濟客專屬于國家鐵路，濟青高鐵則屬于合資鐵路，以地方為主，鐵路總公司參股)，石濟客專(在建)、石太客專、太中銀客專(已經有了太中銀鐵路，預計將規劃新的銀太高鐵)。

第三橫：隴海高鐵

中國的東西大動脈。連云港至徐州還沒有動工，鄭徐在建，鄭西是中國第三條建成通車的時速350公里高速鐵路，西寶高鐵已經通車，寶蘭預計2017年，蘭新已經通車。

第四橫：上海至成都(拉薩)通道

這條高鐵已經通車。但是預計將加入成都至拉薩鐵路，目前成都至雅安段、拉薩至林芝段已經開工。

第五橫：上海至昆明通道

這條高鐵，主要包括滬杭高鐵、杭長高鐵、長貴高鐵、貴昆高鐵。目前只有貴陽至昆明段還沒有開通，預計2018年能夠完工。

第六橫：重慶至廈門通道

主要包括重慶經張家界、常德到長沙，長沙經贛州到廈門。這條大通道要利用贛龍鐵路、黔張常鐵路。

第七橫：廣州至成都通道

主要由兩段組成，一個貴廣高鐵已經通車，另外一個是成貴高鐵，在建。

第八橫：廣州至昆明通道

廣州至南寧至昆明高鐵，南廣高鐵已經開通，南昆高鐵部分路段已經通車。