“十三五”杭州灣擬建兩條跨海鐵路

近日，浙江省寧波市委市政府明確了該市鐵路建設(shè)的“十三五”總體目標，總投資約250億元，加快推進“六線一樞紐”規(guī)劃建設(shè)。

6線指新建6條對外鐵路干線，包括甬金鐵路、甬舟鐵路、滬甬跨海鐵路(通蘇嘉甬)、滬甬城際鐵路(寧波至上海金山)、杭甬城際鐵路、沿海高鐵等。“一樞紐”是指寧波鐵路樞紐。

其中，甬金鐵路、甬舟鐵路、滬甬跨海鐵路，爭取在“十三五”期間開工建設(shè);滬甬城際鐵路、杭甬城際鐵路、沿海高鐵要深化研究，爭取早日立項。

這意味著寧波將一改過去鐵路過路站城市的地位，變成東西南北都有鐵路線的全國性樞紐城市。

根據(jù)這個規(guī)劃，寧波往上海方向?qū)⒔ㄔO(shè)兩條跨海鐵路，其一是滬甬跨海鐵路，屬于國家沿海鐵路的一部分，其二是這條鐵路以東，在杭州灣跨海大橋上，修建寧波到上海的海上城際鐵路。

記者獲悉，預(yù)備從嘉興南站引出的跨海鐵路，已經(jīng)有海鹽西或澉浦方案，線路都長200度公里，新建100多公里，跨海長度分別有30或者20多公里。

而上海至寧波2008年已經(jīng)建成海上公路大橋，不過當時沒有像南京長江大橋、武漢長江大橋一樣，將鐵路、公里一起建設(shè)。

寧波鐵路建設(shè)指揮部副指揮柴平泉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，嘉興南站引出的跨海鐵路，已經(jīng)列入“十三五”規(guī)劃，但是金山引出到寧波的城際鐵路還在爭取進入國家規(guī)劃。這兩個鐵路投資預(yù)計都會有幾百億。

根據(jù)了解，寧波到上海經(jīng)過嘉興的鐵路，作為國家沿海高鐵的一部分，下一步建設(shè)有望加快，其中整個沿海高鐵福州到廈門段，甚至將在年底前動工。

福建漳州政府網(wǎng)在8月曾發(fā)布消息指出，福廈鐵路客運專線(福廈高鐵)工程可行性研究報告順利通過了中國鐵路總公司和福建省發(fā)改委組織的聯(lián)合審查，該項目是今年計劃新開工建設(shè)的4個鐵路項目之一。該項目線路全長289.5公里，按350公里/小時標準設(shè)計。

整個沿海高鐵的開工，會大大縮短上海到深圳的距離。目前上海到寧波的鐵路路線需繞行杭州，最快也要2個小時。走跨海大橋，也需要1個小時左右。未來如果實現(xiàn)海上鐵路直達，寧波到上海半小時左右可以直達。

寧波大學(xué)教授張慧芳認為，如果寧波到上海有直線鐵路直達，則兩地距離只有幾十分鐘。這時上海和寧波的區(qū)位關(guān)系將發(fā)生重大變化。

這對寧波的區(qū)域定位，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，都將產(chǎn)生巨大影響。“這方面的研究應(yīng)該加緊進行，寧波作為一個受較多關(guān)注的外貿(mào)海港城市，發(fā)展是很不夠的。”她說。

21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，寧波距離上海核心區(qū)只有100多公里，類似北京與天津的距離。寧波和杭州同時作為副省級城市，跟上海的距離基本一樣，但是杭州被定為長三角副中心，寧波卻沒被賦予這個定位。

而寧波在6個方向有鐵路，成為鐵路樞紐城市等后，需要賦予其更高的區(qū)域定位。

事實上，下一步隨著沿海高鐵的興建，從上海到深圳之間各個城市如何重新進行定位，都需要研究，

廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)同意這個看法。

他認為，福州、廈門在福建比較發(fā)達，但是在沿海地區(qū)則仍顯得落后。沿海修了時速350公里的高鐵后，經(jīng)濟發(fā)展慢的區(qū)域，會被發(fā)達地區(qū)的虹吸效應(yīng)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，發(fā)展更慢。

“沿海新高鐵修了后，福建的旅游業(yè)會大發(fā)展，投資會增加，但是福建的高端人才、技術(shù)、資金還有高端的企業(yè)，可能會轉(zhuǎn)移到更發(fā)達地區(qū)，比如長三角、珠三角地區(qū)。”他說。