吉林省住建廳通報通化縣“4?17”起重機械傷害事故

2012年4月17日8時左右，通化縣鴻志達建筑工程有限責任公司承建的通化縣茂盛家園二期工程43#樓工地，塔吊在吊運過梁時，由于捆綁不牢，過梁從3米高度掉落，砸中站在地面的一臨時工頭部，傷者立即被送至縣醫院緊急搶救。9時20分左右，傷者經搶救無效死亡。事故發生的一個重要原因是施工現場塔吊未通過“吉林省建筑起重機械網絡即時監控系統”（以下簡稱“系統”）監管，相關主體的安全責任未能有效落實。省住房城鄉建設廳已將此事故進行督辦，待調查結束后，省住房城鄉建設廳將依法對相關主體進行從嚴處罰。

目前，吉林省復工時期已經來臨，省住建廳要求吉林省各級住房城鄉建設主管部門加大監管力度，確保本地區所有建筑起重機械均通過系統進行監管。未經系統操作的建筑起重機械一律不得在吉林省安裝、拆卸、檢測和使用。一經發現違反此規定的，省住房城鄉建設廳將依法對相關主體進行從嚴處罰。

針對在系統應用中發現的問題，省住建廳明確了四點意見：

第一、安裝單位必須經省住房城鄉建設廳公示。在吉林省從事起重設備的安裝單位除具有有效的資質證書（有效的資質證書包括：專業承包企業具有“起重設備安裝工程”專業資質，施工總承包單位具有“起重設備安裝工程”資質增項。）和安全生產許可證外，必須經省住房城鄉建設廳公示，方可在吉林省從事起重設備安裝作業，公示以省住房城鄉建設廳每次最新的公示為準。未經省住房城鄉建設廳公示的安裝單位，各地住房城鄉建設主管部門不得賦予系統賬號，已經賦予的要及時收回。

第二、禁止限制省內企業自由經營。各級住房城鄉建設主管部門不得以任何借口、任何形式限制本省施工企業在本地區從事經營活動。省外施工企業在吉林省從事施工的唯一合法有效條件即經省住房城鄉建設廳備案并公示。各級主管部門可通過省住房城鄉建設廳門戶網站“外埠企業入吉備案公示”欄目進行查詢。對各級主管部門不按此要求做的，一經查實，省住房城鄉建設廳將對主管部門進行全省通報批評，并對相關責任人進行行政問責。

第三、起重設備必須經系統辦理備案登記。本省起重設備，產權單位在各市州、縣（市）住房城鄉建設主管部門均可辦理備案登記，各級住房城鄉建設主管部門不得要求企業重復登記。省外起重設備，由項目所在地住房城鄉建設主管部門根據《建筑起重機械備案登記辦法》(建質[2008]76號)，按照職責分工通過系統及時為企業辦理備案登記，確保起重設備在系統中有數據來源。

第四、凡去年安裝的起重設備，系統的操作可從“申請檢測”開始；今年開工后安裝的起重設備，系統的操作必須從“安裝告知”開始。