國有工業(yè)企業(yè)物資采購管理暫行規(guī)定

　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的采購行
為，加強企業(yè)采購監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，特制定本規(guī)定
。

　　第二條 本規(guī)定是企業(yè)購買材料，燃料，輔料，零部件，設(shè)
備，配件，辦公用品以及其他物資過程中的決策。價格監(jiān)督，質(zhì)
量檢查等行為的基本規(guī)范。

　　第三條 企業(yè)應(yīng)當按照科學(xué)有效，公開公正，比質(zhì)比價，監(jiān)
督的原則，建立健全采購管理的各項制度，防止采購過程中的不
正當行為發(fā)生。

　　第二章 決策管理

　　第四條 企業(yè)應(yīng)當健全物資采購決策程序，根據(jù)采購物資類別
和金額的大小，實行分級分權(quán)管理，明確各級重得，各有關(guān)部門
及人員的權(quán)限。

　　第五條 除特殊情況外，企業(yè)主要材料及其他金額較大物資（
以下稱主要物資），副廠長，副經(jīng)理和相關(guān)部門負責(zé)人通過會義
或其他形式實行集體決策。

　　第六條 企業(yè)應(yīng)當加強對采購物資的價格，質(zhì)量，數(shù)量的監(jiān)督
，可設(shè)立專門機構(gòu)履行監(jiān)督職能，不設(shè)專門應(yīng)當明確行合監(jiān)督職
能的部門或人員。

　　第七條 企業(yè)各級管理者對審批的物資采購負有審查，監(jiān)督責(zé)
任。

　　第三章 比質(zhì)比價采購

　　第八條 企業(yè)應(yīng)當廣泛懼采購物資的質(zhì)量，價格等市場信息，
掌握主要采購物資信息變化。采購部門和采購人員應(yīng)當根據(jù)市場
信息做到比質(zhì)，比價采購。

　　第九條 除僅有唯一供貨單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有特殊要求上，
企業(yè)主要物資的采購兩個以上的供貨單位，從質(zhì)量，價格，信譽
等方面擇優(yōu)進貨。

　　第十條 企業(yè)主要物資采購及有特殊要求的物資采購，應(yīng)當審
查供貨單位資格；對已確定的供貨單位，應(yīng)當及時掌握其質(zhì)量，
價格，信譽變化情況。

　　第十一條 企業(yè)大宗原燃輔料的采購，基建或技改項目主要物
資的采購以及其他金額較大的物資采購等，具備招標采購條件的
，應(yīng)盡量衽招標采購。

　　第四章 價格監(jiān)督

　　第十二條 企業(yè)會使價格監(jiān)督職能的部門或人員，應(yīng)當嚴格履
行職責(zé)，監(jiān)督采購價格，控制采購成本。

　　第十三條 企業(yè)主要物資應(yīng)當經(jīng)價格監(jiān)督部門事前進行價格審
核，物資采購部門應(yīng)當在價格監(jiān)督部門審核的價格內(nèi)進行采購，
特殊情況除外。

　　第十四條 企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當對所采購
的主要物資的價格單據(jù)等進行審核，對未在審核價格內(nèi)進和采購
損害企業(yè)利益的，應(yīng)及時向企業(yè)經(jīng)營者或有關(guān)主管人員反映并提
出處理意見。

　　第十五條 企業(yè)行使價格監(jiān)督職能的部門或人員應(yīng)當及時了解
，掌握主要采購物資的市場價格，并對其審核的物資采購價格承
擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 質(zhì)量檢驗監(jiān)督

　　第十六條 企業(yè)應(yīng)當對采購物資進行質(zhì)量檢驗或驗證，采購物
資未經(jīng)質(zhì)量檢驗或驗證不能辦理正式入庫存和結(jié)算手續(xù)，特殊情
況除外。

　　第十七條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要完善必要的質(zhì)量，計量
檢測條件。不具備檢測條件的企業(yè)需要對所采購物資進行檢驗的
，可以招手檢驗或要求供貨單位了具國家認定的檢測機構(gòu)的質(zhì)量
檢驗報告。

　　第十八條 質(zhì)量檢驗或驗證人員應(yīng)當嚴格按標準和程序進行檢
驗或驗證，并對檢驗，驗證結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　第十九條 對主要采購物資，企業(yè)可以根據(jù)需要留有樣存檔，
并進行復(fù)檢。

　　第六章 責(zé)任與獎懲

　　第二十條 企業(yè)應(yīng)當對采購管理全過程建立責(zé)任制度，明確各
有關(guān)部門和個人的責(zé)任，制定考核獎懲辦法并嚴格執(zhí)行。

　　第二十一條 企業(yè)經(jīng)營者及其他企業(yè)高級管理人員，應(yīng)當執(zhí)行
本規(guī)定和企業(yè)內(nèi)部的物資采購管理制度，支持企業(yè)物資采購部門
和質(zhì)量，價格監(jiān)督部門履行職責(zé)。

　　企業(yè)經(jīng)營者和主管物資采購的副廠長，副經(jīng)理的近親屬（包
括配偶，父母，子女，兄弟姐妹）原則上不得在本企業(yè)的物資采
購部門擔(dān)任負責(zé)人。

　　第二十二條 企業(yè)職工有權(quán)對違反本規(guī)定損害企業(yè)利益的行為
向企業(yè)或政府有關(guān)部門舉報，對舉報人應(yīng)當保護，任何人不得打
擊報復(fù)。

　　第二十三條 企業(yè)應(yīng)當對以下人員予以獎勵：

　　（一）降低采購成本貢獻突出的采購人員；

　　（二）嚴格履行職責(zé)成績顯著的質(zhì)量，價格監(jiān)督人員；

　　（三）舉報違反本規(guī)定的采購行為經(jīng)查證屬實人員；

　　（四）為降低采購成本做出突出貢獻的其他人員；

　　第二十四條 對違反本規(guī)定弄虛做假，以權(quán)謀私，賬外暗中收
受回扣和收受賄賂的人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評，
記過，調(diào)離崗位，解聘，除名等處分；給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失
的，應(yīng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究弄事責(zé)任。

　　第二十五條 企業(yè)應(yīng)當按照本規(guī)定要求結(jié)合企業(yè)實際，加強和
完善采購管理，違反本規(guī)定，損害企業(yè)利益，造成國有資產(chǎn)流失
的，直接責(zé)任人員，直接負責(zé)的主管人員，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當承擔(dān)
相應(yīng)的責(zé)任。

　　第二十六條 各級經(jīng)貿(mào)委要加強對企業(yè)采購管理的監(jiān)督指導(dǎo)，
對降低采購成本效果顯著的應(yīng)當給予表彰，或提出獎勵意見，對
采購管理混亂，資金流失嚴重的企業(yè)應(yīng)當給予通報批評，但不得
干預(yù)企業(yè)正常的物資采購活動。

　　第七章 附 則

　　第二十七條 本規(guī)定原則上適用于國有交通運輸、建筑安安
裝、地質(zhì)勘探、商業(yè)、外貿(mào)、郵電、水利、科技等企業(yè)。

　　第二十八條 本規(guī)定由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)解釋。

　　第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。