無錫高新區積極應對 扭轉外貿下滑趨勢

      （一）加強統籌協調，建立健全外貿企業服務與分析預警機制。全面貫徹落實國家、省、市出臺的保持經濟穩定增長各項政策措施，進一步加大政策宣傳、執行力度，確保各項優惠扶持政策落到實處。無錫新區深入開展“進企業服務幫企業解困”活動，建立了企業聯系人制度，新區黨工委、管委會領導班子成員每人對口聯系10家重點企業，定期帶隊走訪掛鉤企業，了解企業生產經營過程中遇到的困難，通過送政策、談合作、樹信心，共同研究應對金融危機的對策措施。與此同時，組織綜合經濟、財稅、招商、科技、勞動人事、海關、行政服務中心等相關職能部門對占全區外貿出口90%的100家重點外貿企業進行每周跟蹤，完善外貿企業出口預警分析，對全區出口增幅、結構、國別以及出口產品進行綜合監測，建立動態數據周報、旬報、月報制度，力求在第一時間掌握經濟運行的最新態勢，發現苗頭性問題及時果斷提出應對措施。

      （二）加強政策引導，出臺促進外貿企業出口獎勵措施。為應對外貿進出口低位運行的局面，無錫新區于3月份出臺了促進外貿企業出口的政策；同時，對生產型企業一般貿易出口提供信用保險擔保；鼓勵出口企業參加境外展覽會。組織召開園區50強重點外貿企業總經理座談會，共商發展大計。一方面通過搶境外訂單，帶動100億美元的進出口貿易（其中出口60億、進口40億）；另一方面為促使更多跨國公司業務向無錫新區整合轉移，推進產業向微笑曲線兩端延伸，對無錫新區50強重點外貿出口企業進行“一對一”、“點對點”服務，通過制訂“一企一策”為企業復蘇提供強有力支撐。通過以上措施，預計上半年將有70%的企業實現產能增長，有50%的企業可實現產值增長。此外，計劃于上半年提前召開無錫新區國際咨詢顧問委員會年會，共謀應對策略，促進經濟復蘇。

      （三）加強整合資源，鼓勵外貿企業產業鏈向兩端延伸。在危機中搶抓機遇整合國際國內資源，鼓勵駐區企業增資擴股，積極拓展總部經濟，2009年無錫新區財政安排3億元，通過與重點企業建立戰略聯盟關系推動產業鏈延伸發展，努力培育壯大新的經濟增長點。對在無錫新區設立區域總部、銷售中心和獨立研發中心的企業，實行新增稅收地方留成部分全額返回；采用信用擔保和貼息，鼓勵企業開拓國際新興市場；鼓勵跨國公司整合全球資源，全面擴大無錫工廠的產能。截至目前，已經落戶的包括卡特彼勒全球研發中心、阿斯利康貿易公司、布勒機械管理公司、日立泵二期研發中心、蘇寧電器蘇南總部等，捷普電子、東洋愛普生、索尼、朗盛等跨國公司已將或計劃將部分產能轉移至無錫新區。

      （四）加強扶持力度，加快推進外貿企業轉型升級發展。2009年度無錫新區財政安排出口企業專項技改資金2億元，用于出口企業技術創新的獎勵和各類技改項目的貼息，以提高企業的自主創新能力，進而提升產品出口競爭力。對獲得無錫市補貼（貼息）的技改項目，參照市技改項目補貼辦法給予總額100%的匹配。鼓勵出口企業創建中國名牌和中國馳名商標；鼓勵企業參與國際標準制（修）訂、國家標準制（修）訂、行業標準研制、省級地方標準或技術規范制訂。同時，鼓勵企業自主創新，加大研發力度，擴大產品出口。

      （五）加強環境營造，全力降低外貿企業運營成本。通過與海關、國檢等部門召開聯席會議，進一步完善與海關、國檢、外管、財政、國稅等涉外部門的聯動工作機制，營造更加良好的外貿發展環境。積極推行7×24小時通關，加快查驗速度，允許貨物進場站前提前報關，全面提高區域通關效率；切實降低收費標準，進一步為企業減負，降低企業產品出口檢驗費用。實行異地網上審批政策，加強與上海等口岸檢驗檢疫機構的互動、聯動，推進進出口貨物“直通放行”。構建重點外貿進出口企業行政審批“綠色通道”，確保涉企審批事項集中率達到100%，實現審批服務效率再提升。

      無錫高新區進一步增強搶抓機遇、應對危機的緊迫感和責任感，進一步加大投資力度、加快項目建設、加快整合資源、加快轉型發展，盡快實現由點到面、由局部到整體的全面復蘇，在擴內需保增長攻堅戰中承擔應盡的責任。