煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)首創(chuàng)企業(yè)社會責任考評體系

     在2004年煙臺開發(fā)區(qū)就開始對落實企業(yè)社會責任進行專題研究。在此基礎上，該區(qū)有意識地將落實企業(yè)社會責任與實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會聯系在一起，探索對企業(yè)進行引導、約束、激勵的新機制。2008年3月，《煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)企業(yè)社會責任考核評價體系實施意見（試行）》正式出臺。該意見按照“有所為有所不為”的原則，以及體現“重點事項有剛性，鼓勵事項有導向，制約事項態(tài)度明，輕重緩急安排清”的精神，確立了企業(yè)8大社會責任的考評內容和33項考核細則。

     這8項考評內容分別為：一是經濟發(fā)展責任。主要評價企業(yè)主要經營指標的增長幅度、科技創(chuàng)新、依法納稅等情況，體現企業(yè)對股東權益負責和對社會的經濟貢獻。二是節(jié)能減排責任。主要評價企業(yè)節(jié)能量、萬元產值能耗、污染控制等情況。三是誠信守法責任。主要促使企業(yè)強化法律意識，嚴格依法經營。四是員工保障責任。主要評價職工就業(yè)保障、促進失地農民就業(yè)和安全生產事故等情況。五是社會事業(yè)責任。主要評價企業(yè)文明創(chuàng)建責任。六是幫扶助貧責任。主要評價企業(yè)在支持農民、社區(qū)建設和愛心捐助等公益性投入。七是計劃生育責任。主要考評企業(yè)執(zhí)行計劃生育國策情況。八是穩(wěn)定防范責任。主要是強化企業(yè)參與社會治安綜合治理的責任，加強治安防控，預防職工違法犯罪。

     為了體現政府對企業(yè)的引導，煙臺開發(fā)區(qū)企業(yè)社會責任考核評價體系科學分配各項內容所占的比重。節(jié)能減排、員工保障兩項責任權重分別列第一位和第二位，合計占總分的45%。其次分別是經濟發(fā)展責任、誠信守法責任、幫扶助貧責任、穩(wěn)定防范責任、社會事業(yè)責任、計劃生育責任。

     據了解，2008年中國紡織工業(yè)協會在本系統內建立了企業(yè)社會責任管理體系，而對企業(yè)進行實質性考核的，煙臺開發(fā)區(qū)的做法，開了全國先河。

     2008年爆發(fā)的全球經濟危機，給煙臺開發(fā)區(qū)企業(yè)帶來了不少沖擊。為此，該區(qū)及時出臺了一系列扶持政策，幫助受沖擊的企業(yè)渡過難關。同時，也要求企業(yè)必須在加快經濟發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、幫扶助貧等方面勇敢地承擔起更多的社會責任。新年伊始，該區(qū)不少大企業(yè)對發(fā)展目標和工作重點都進行了調整和轉變，圍繞生態(tài)環(huán)保、有效利用資源、推動農村經濟發(fā)展、維護員工權益、誠信守法經營等方面推出了系列新舉措。企業(yè)凝聚力、節(jié)能環(huán)保意識、公共安全意識、回饋社會意識大大增強。目前已有70多家企業(yè)與農村結成共建對子，僅2008年以來，累計出資6000多萬元。370多家企業(yè)積極參與“愛心捐助月”活動，捐款數額從2007年的270多萬元，猛增到2008年的2000多萬元。

     “該體系的建立可以有效地應對世界經濟危機對企業(yè)發(fā)展、職工福利、勞動就業(yè)及社會穩(wěn)定等方面的不良影響。”該區(qū)有關人士表示，推行企業(yè)社會責任考評體系將實行“三步走”戰(zhàn)略：2008年為第一階段，全面營造企業(yè)參與社會責任考核評價體系的社會氛圍，形成基本的工作機制和框架，首先在營業(yè)收入過億元的企業(yè)層面試行，總結經驗，逐步完善。2009年為第二階段，全面完善考核指標和標準，形成一套更為成熟的、具有很強可操作性的標準體系。將限額以上300多家企業(yè)全部納入考核范圍，引導限額以下企業(yè)自愿參與。2010年以后為第三階段，全面推進考核評價工作，考核范圍覆蓋全區(qū)企業(yè)。