汽車、鋼鐵振興規劃審議通過 專家預測后市

 2009年1月14日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過汽車產業和鋼鐵產業調整振興規劃。 

    會議認為，汽車、鋼鐵產業是國民經濟重要支柱產業，涉及面廣、關聯度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵產業調整振興計劃，對于推進汽車、鋼鐵產業結構優化升級，增強企業素質和國際競爭力，促進相關產業和國民經濟平穩較快發展，都具有重要意義。  

    汽車振興計劃低于預期 購置稅下調幅度偏低 

    會議強調，加快汽車產業調整和振興，必須實施積極的消費政策，穩定和擴大汽車消費需求，以結構調整為主線，推進企業聯合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創新，形成新的競爭優勢。 

    本次審議后，大受民眾關注的“購置稅”調整政策也有了結果，即從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。 

    據筆者了解，此前中國乘聯會向相關部委提交的建議中，一套方案是免收1.6升以下的小排量乘用車的購置稅；另一套方案是：排量1升以下乘用車的購置稅從目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用車購置稅調整至4%，排量1.5升至2升的乘用車購置稅調至6%，排量2升至2.5升的購置稅調至7%，排量2.5升至3升的購置稅調至8%，排量3升至4升的調至9%，排量4升以上的購置稅仍為10%。相比看來，購置稅減免幅度明顯低于市場預期。 

    據統計，目前中國汽車市場中1.6升及以下排量乘用車大概占到乘用車總量的60%，而2.0升以下的汽車則占據了80%。新華社資深記者張毅表示，由于自主品牌車絕大多數是1.6升以下的小排量，所以政府此舉對鼓勵節能減排以及自主車企有一定作用。但5%的降幅和預期有一定的差距，車市能否被有效的帶動還有待觀察。 

    在今天審議通過的汽車振興計劃中，國務院還提出：將推進汽車產業重組；未來3年中央將安排100億元專項資金，重點支持企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展；實施新能源汽車戰略；支持汽車生產企業發展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發展現代汽車服務業，完善汽車消費信貸。而市場呼聲較高的“車貸利率打折”則未有具體政策出臺。  

 鋼鐵業調整振興規劃推動鋼鐵產業由大變強 

    昨日（14日）的審議出臺了一份鋼鐵產業調整振興規劃，規劃要求統籌國內外兩個市場，落實擴大內需措施，拉動國內鋼材消費；實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額。 

    著名鋼鐵資訊機構蘭格鋼鐵網經濟分析師李釗說，2008年下半年以來，國內鋼材市場價格大幅下降，降幅高達40%左右。在經濟形勢非常嚴峻、鋼鐵行業面臨生存危機的背景下，國家出臺此次鋼鐵產業振興規劃，一個重要目的是為了挽救鋼材市場，避免鋼企遭受更大損失。 

    但李釗認為，振興規劃更重要的目的是加快中國鋼鐵業落后產能的淘汰速度，避免內部惡性競爭，促進中國鋼鐵業的良性發展。 

    規劃明確提出，加快鋼鐵產業調整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯合重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業由大變強。 

    有關鋼鐵專家認為，規劃中的這些舉措不僅可緩解當前中國鋼鐵業的困境，更顯示了中國政府推進鋼鐵業轉型升級、打造鋼鐵強國的決心。 

    規劃還提出，要整頓鐵礦石進口市場秩序，規范鋼材銷售制度，建立產銷風險共擔機制。有關專家認為，這對于規范中國鋼鐵市場的流通秩序、促進市場有序競爭將發揮積極作用。