據了解，河北水資源稅改革采用“費改稅”方式進行，即取用水行為由原來的繳納水資源費改為繳納水資源稅，并在稅制設計上基本承接了水資源費的征收對象、計征方法和征收標準等。對于取用地表水的企業而言，繳納的水資源“稅”與“費”相比基本不變。而對于主要取用地下水的企業而言，用水負擔或將成倍增加。

　　水資源稅改革的重要目標之一，是加大對取用地下水企業的征管力度，來引導企業調整用水結構，少用稀缺的地下水，盡量使用地表水。據測算，改革后河北省每立方米水資源稅的平均稅額，地表水為0.3元，地下水為1.23元。從平均稅額看，地下水是地表水的4.1倍;地下水嚴重超采區是非超采區的2.5倍，是地表水的11.8倍。較大的稅額差有利于引導企業及時調整用水結構，提高用水效率。

　　對于鋼鐵大市唐山而言，鋼鐵行業不僅是“用水大戶”的集中區，同時也是水資源稅征管的重中之重。而水資源稅對企業生產成本的影響更成為各方關注焦點。唐山市豐南區屬地下水嚴重超采區，一直面臨著水污染和水資源短缺的雙重難題。水資源費改稅后，坐落在豐南區的一家鋼鐵企業今年已投資2.32億元，對污水處理廠等節能環保項目升級改造，力爭實現地下水零開采。

　　截至10月底，水資源稅征收4個月，在河北省納入水資源稅管理的888戶鋼鐵行業納稅人中，774戶納稅人取用地下水，占比87%;稅收收入0.99億元，占鋼鐵行業全部水資源稅收入的91.67%。鋼鐵行業累計申報繳納水資源稅1.08億元，繳納稅額位居各行業之首。地下水稅額標準的提高，促使企業取用地下水不再“任性”，而節能節水則可以讓企業暢享稅制改革帶來的紅利。

　　河鋼集團唐鋼公司是一家國有特大型鋼鐵聯合企業，為節約用水，他們將水井全部關閉，在行業內率先實現工業水源全部取自城市中水，并投入3.2億元高標準建設了華北最大的水處理中心，現年節約新水1460萬噸，水綜合利用能力達到國際領先水平。水資源稅改革后，由于無取用地下水(地表水)行為，成為一家非水資源稅納稅企業，按2015年數據計算，可免繳水資源稅3000多萬元，收獲了不小的節水紅利。

　　水資源稅試點改革已實施4個月，水資源稅抑制地下水超采的調控作用初步顯現。眾多鋼鐵企業在調整用水結構、提高用水效率方面逐漸“馬力全開”，經歷著由“用水大戶”向“節水標兵”的嬗變。除“硬件升級”外，不少企業將節水降耗的著力點放在嚴苛的內部管理上。遷安市一家生產線材的大型民企除配備了先進的污水處理設備及水循環利用系統外，還在成本管理方面做足功夫，主動加大水、電等能耗的權重，按實際取用成本的2倍進行內部考核，一旦發現跑、冒、滴、漏現象，對第一責任人予以罰款等懲戒。目前，通過嚴格制度管理、加強污水循環利用等多重手段，噸鋼消耗新水量已由2015年的2.4立方米降至2.05立方米，遠低于《鋼鐵行業規范條件》中規定的3.8立方米的標準。在唐山，一些小型鋼鐵企業也紛紛加入了集約用水的行列，不但省了水，還節約了稅款。

　　在水資源稅改革之初，一些企業對水資源稅接受程度并不高，認為水資源“取之不盡，用之不竭”，缺乏全面的成本觀念。為此，唐山地稅系統從宣傳、培訓、服務、管理等多個方面下功夫，確保水資源稅順利征收。目前，唐山市地稅已與財政、水利等部門建立健全了聯席會議、信息交換、聯合檢查、協同監管等多項工作機制，共同構建“水利核準、納稅申報、地稅征收、聯合監管、信息共享”的管理模式，形成治稅合力。針對部分鋼鐵企業仍存在無證取水、違法取水的情況，開展拉網式清查，予以重點監督和治理。（天津海誠鋼聯國際貿易有限公司編輯）